Аграрные преобразования в России периода реформ : Исторический опыт, уроки, проблемы реализации. 1990-е годы. На материалах Нижнего Поволжья

• Автор: Дудникова, Елена Борисовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 369 с.

Оглавление
Введение

Примечания к введению

Глава 1. Трансформация земельных отношений в аграрном секторе

1.1. Нарастание кризисных явлений в сельском хозяйстве х гг.

1.2. Земельная реформа Примечания к главе

Глава 2. Некоторые особенности и тенденции развития сельскохозяйственного производства и первые социальноэкономические итоги преобразований Примечания к главе
Глава 3. Исторический опыт рыночного реформирования аграрной сферы и некоторые пути возрождения деревни Примечания к главе 3 Заключение

Примечания к заключению

Приложение 1. Нормативноправовая база земельных отношений в России и Саратовской области

Приложение 2. Статистические материалы Список использованной литературы

3


9
0
3
2

ВВЕДЕНИЕ
В завершающем десятилетии XX столетия в Российской Федерации происходят кардинальные преобразования, затрагивающие все стороны жизни государства. Одним из важнейших направлений является трансформация аграрных отношений и реорганизация агропромышленного комплекса.
Агропромышленный комплекс АПК имеет особое значение в экономике страны. Он относится к числу основных народнохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержания жизнедеятельности общества. Значение его не только в обеспечении потребностей людей в продуктах питания, но в и том, что он существенно влияет на занятость населения и эффективность всего национального производства.
Высокоэффективный аграрный сектор основа материального и социального благополучия общества, без которого невозможно его устойчивое развитие гарант продовольственной безопасности России и удовлетворения первоочередных материальных потребностей людей, важный источник накоплений для реализации общезначимых задач, должных стать факторами социального прогресса.
АПК самый крупный из основных базовых комплексов в экономике страны. В АПК России в настоящее время занято около всех работающих в сфере материального производства. Здесь сосредоточено более четверти всех производственных фондов и создается почти ВВП. Около отраслей народнохозяйственного комплекса включено в воспроизводственные связи с аграрным сектором. Из сельскохозяйственного сырья производится примерно всего набора производимых в стране предметов потребления. В розничном товарообороте продовольственные товары составляют примерно половину1.
От устойчивого функционирования аграрного сектора в значительной степени зависел и зависит уровень жизни населения. Во всем мире сельское
хозяйство является приоритетной отраслью. В развитых странах на нем не экспериментируют, его поддерживают, способствуя развитию, в том числе
на основе новейших достижений науки и техники. Не случайно, поэтому аграрная сфера национальных экономик находится под государственным попечительством в большинстве стран мира, которые дотируют его в значительных размерах.
В России с е громадной территорией и большой численностью населения, многообразием природноклиматических условий и емким внутренним рынком проблема повышения эффективности аграрной экономики всегда стояла очень остро. Несмотря на предпринимаемые меры на различных этапах советского периода и определенные положительные сдвиги, до конца решить е так и не удалось.
За годы осуществления социальноэкономических преобразований в нашей стране создаются правовые и организационные условия для функционирования разных форм собственности и хозяйствования. В аграрном секторе создается новая система организационноэкономических отношений между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции, отличающаяся от прежней системы основными принципами функционирования. Одним из них является то, что происходит замена плановораспорядительных механизмов хозяйствования системой экономических отношений, имеющих в основе спрос и предложение.
В аграрной сфере происходит становление новых форм собственности
акционерных обществ, товариществ, кооперативов, являющихся альтернативой бывшим колхозам и совхозам, образуются крестьянские фермерские хозяйства.
Переход к новой экономической системе для аграрного сектора оказывается весьма сложным процессом, поскольку аналогов подобного реформирования практически нет.
Актуальность


Трансформационное развитие как понятие, практика и явление очень сложно и многоаспектно. Нельзя осуществить трансформацию не ответив на вопросы что трансформируется на основе каких процедур в чьих интересах и с какими социальными рисками кто организует трансформацию Таким образом, необходимо определить принципы, цели, объект, субъект, пути, последствия трансформации, процедуры ее корректировки. Выделение данных составляющих позволит определить механизм трансформации. Принципы трансформации характеризуют конструктивные условия, упорядоченные между собой, которые необходимо учитывать при проведении крупных преобразований. Выделим ряд принципов. Системность преобразований всестороннее рассмотрение трансформируемой системы на стадии проектирования реформ и всесторонняя увязка реализуемых мероприятий между собой и между охватываемыми сферами в процессе проведения реформ. Учет субъективности целеполагания формулирование и реализация целей для решения задач страны. Проработка совокупности альтернативных вариантов преобразований, внутренних и внешних возможностей и последствий их реализации трансформационных целей, элементов, структуры, поведения субъектов, будущего геополитического места, различных инструментов осуществления. Предварительная и окончательная оценка проводимых преобразований по критерию развития а сохранение целостности, самодостаточности, приращение продуктивности б упрочение занимаемого места в окружающей геополитической среде в ускорение социальноэкономического развития общества в широком наборе характеризующих его параметров. Ответственность субъекта, инициирующего трансформацию, перед обществом за ее результаты. Закономерности трансформации объективные, немногие, общие положения, характерные для любых трансформаций во все времена. Цели трансформации. Цель будущее состояние системы общественного производства, к которому стремится субъект, инициирующий трансформационные изменения. Целеполагание включает в себя выработку образа будущего объекта, оценку его текущего состояния, выявление степени их несоответствия, средст ва для достижения целевого состояния. С конца х гг. СССР, а затем в России в качестве национальной первичной, наиболее значимой, неуклонно реализуемой цели провозглашается переход к рыночной экономике. Этапность трансформации. Негативные моменты и последствия трансформации. Осуществляя любые системные преобразования, важно четко представлять, к каким побочным последствиям они могут привести, насколько вероятно достижение именно поставленных целей, а не получение других непредусмотренных сценариев развития и результатов. Объективно оценивая реальную готовность общества и экономики к рыночной модели хозяйствования, схемы предлагаемого перехода, неизбежные ошибки, которые возникнут изза недостаточной проработки механизма трансформации, можно предположить, что вместо социальноориентированной рыночной экономики образуется новая экономика с элементами рынка, но не рыночная по существу, которая не будет ни социальноориентированной, ни эффективной. Оценка исходного состояния трансформируемой системы предполагает наличие объективных знаний об ее реалиях. Сверхмонополизм, закрытость к мировому рынку, нищета населения, отсутствие сильной государственной власти и ее сверхбюрократизм, отсутствие демократических традиций и институтов, нерыночная психология у большинства населения, криминогенность общества, исчерпаемость ресурсов и изношенность материальной базы вот параметры начала реформ. В этих условиях непродуманный переход к рынку приведет к государству нового типа рыночному по форме и нерыночному по содержанию. Знание принципов и закономерностей трансформационных процессов залог успеха проводимых реформ. Переходность означает, что система находится в движении, переходит от одного состояния к другому. В связи с этим и аграрноэкономические отношения претерпевают весьма существенную трансформацию. Исследование трансформации аграрных отношений в современных условиях предполагает учет двух определенных тенденций. Вопервых, современных общемировых социально аграрных тенденций и процессов.