Роль российских и межгосударственных организаций СНГ в формировании общего культурного и образовательного пространства : 1991-1999 гг.

• Автор: Пшенко, Константин Андреевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 488 с. + Прил. (127 с.)

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические основи и источники исследования

1.1. Методологические проблемы диссертационного исследования

1.2. Историография проблемы

1.3. Источниковая база исследования

Глава 2. Создание и развитие системи управления интеграционними процессами государств участников СНГ в сфере культури и образования .

2.1. Образование СНГ. Место России в Содружестве Независимых Государств .

2.2. Проблемы и приоритеты развития культуры и образования в ходе создания независимых государств
2.3. Создание межгосударственных координирующих органов стран Содружества в области культуры и образования .
Глава 3. Деятельность российских и межгосударственних координирующих организаций СНГ по формированию общего культурного пространства Содружества Независимих Государств .
3.1. Основные направления и формы культурного сотрудничества государств участников СНГ
3.2. Формирование и развитие общего туристского пространства стран Содружества
3.3. Сотрудничество в области физической культуры и спорта важный фактор интеграции государствучастников СНГ .
Глава 4 . Роль российских и межгосударственних координирующих организаций СНГ в формировании общего образовательного пространства Содружества Независимих Государств . .
4.1. Дезинтеграция систем образования стран Содружества
4.2. Деятельность российских и межгосударственных координирующих организаций СНГ по созданию общего образовательного пространства государств участников СНГ
Глава 5. Законодательное обеспечение формирования общего культурного и образовательного пространства государств участников СНГ .
5.1. Правовые проблемы интеграционных процессов стран Содружества в области культуры .
5.2. Создание правовой базы общего образовательного пространства Содружества Независимых Государств
5.3. Роль Межпарламентской Ассамблеи государств участников СНГ в формировании общего культурного и образовательного пространства Содружества Независимых Государств
Глава б . Заключение . . .
Список источников


Государства члены СНГ демонстрировали зачастую различные подходы во внешней политике Азербайджан является членом Организации Исламской конференции Молдова, напротив, нейтральное государство, демилитаризованная зона и не намерено участвовать ни в каких военных или политических блоках Туркменистан обладает статусом постоянного нейтралитета. Они развиваются в различных социальноэкономических условиях. Конституции года и приостановлено действие Конституции года. Конституционные процессы в государствах членах СНГ были неоднозначны, неравномерны и не всегда демократически ориентированы. Автор отмечает слабость развития процедур разработки актов СНГ и механизма их защиты. В работе содержится немало критических суждений, касающихся практической реализации провозглашенных в странах СНГ демократических конституиионнопразовых принципов. В книге уделяется внимание распространенному в государствах СНГ явлению языкового суверенитета. Общая положительная оценка автора языковой суверенизации является достаточно аргументированной, хотя в литературе встречаются и более жесткие, критические оценки. Чтение этого труда позволяет сделать вывод об оригинальности в сравнении с западноевропейскими и российской конституционноправовой моделью некоторых норм и институтов конституционного права и конституционных решений в СНГ. Сравнительно новыми для отечественного конституционного права явились такие источники права, как договоры между ветвями власти Конституционный договор между Верховной Радой и Президентом Украины об основных началах организации власти и местного самоуправления на период принятия новой Конституции от июня года поглощен новой Конституцией Украины года. Конституция Молдовы содержит раздел Национальная экономика и публичные финансы, специальные главы, посвященные институтам публичного управления и отношениям Парламента и Правительства. В Беларуси, Грузии, Казахстане кандидат в Президенты должен быть гражданином по рождению, но не может быть натурализованным гражданином. В ряде государств СНГ полномочия Парламента серьезнее, чем полномочия Федерального Собрания России, например, в Беларуси, Молдове, Украине Правительство ответственно как перед Президентом, так и перед Парламентом. Национальное Собрание Армении может уполномочить Правительство на принятие постановлений, имеющих силу закона. В Армении и Молдове статус депутата достаточно подробно определен в самой Конституции. Высоким является возрастной ценз депутатов лет. В Казахстане требуется, чтобы депутат имел высшее образование. Императивный мандат недействителен в Молдове. Теория свободного мандата также получила признание в Конституции Грузии. Напротив, в Кыргызстане сохраняется институт отзыва депутата. На Украине депутаты Парламента приносят присягу. В Грузии допускается досрочное прекращение полномочий члена Парламента, если он по неуважительным причинам не участвовал в работе Парламента более 4 месяцев. Депутат Палаты Представителей Беларуси может быть членом Правительства. Разнообразны модели финансирования выборов, порядок формирования избирательных комиссий. В Азербайджане и Грузии принята смешанная пропорциональномажоритарная избирательная система. В Беларуси право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит трудовым коллективам. Казахстана известен институт избирательного залога. В Кыргызстане результаты выборов должны быть подтверждены Конституционным судом. Вместе с тем в исследовании не дается правовой оценки такой форме источников права, как законодательные указы Президентов Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. В Казахстане указы Президента имеют силу конституционных законов, что является беспрецедентным с точки зрения конституционноправовой теории. В книге профессора Н. А. Михалевой констатируются упрошенные условия роспуска Парламента в Узбекистане, указывается, что из стран СНГ только Президент Грузии не обладает правом роспуска Парламента. Тем не менее, широко распространенная практика ослабления контрольных функций Парламента в государствах СНГ объяснения в работе не получила . СНГ друг с другом и их влияние на укрепление или дезинтеграцию СНГ. Некоторые сомнения вызывает использование в книге понятия общее право СНГ. Употребление этого термина может вызвать неоправданные аналогии с общим правом ЕС, которое по ряду характеристик отличается от права СНГ.