Таможенная политика России на Дальнем Востоке во второй половине XIX - начале XX века

• Автор: Беляева, Наталья Анатольевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 427 с.

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ИНФОРМАЦИОННЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Разработка проблем таможенной политики в отечественной

историографии

1.1.1. Теория и история таможенной политики в трудах

дореволюционных авторов.

1.1.2. Таможенная политика в отечественной историографии советской и постсоветской эпохи

1.2. Источники. Проблемы и способы их интерпретации.

1.2.1. Общая характеристика информационных ресурсов

1.2.2. Систематизация исторических источников

Глава II. ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ПОРТОФРАНКО В СИСТЕМЕ

РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ
2.1. Портофранко в России в XIX столетии.
2.1.1. Портофранко в Одессе.
2.1.2. Попытки введения портофранко в устьях сибирских рек.
2.1.3. Оформление системы портофранко на Дальнем Востоке.
2.2. Протекционистские элементы дальневосточного портофранко
2.2.1. Регулирование ввоза подакцизных товаров
2.2.2. Формирование таможеннотарифного механизма.
2.2.3. Конкуренция русских и иностранных товаров в условиях портофранко.
2.3. Противостояние по вопросам портофранко.
2.3.1. Возникновение противоречий е годы XIX в.
2.3.2. Обострение дискуссии гг.
2.3.3. Окончательное решение проблемы гг.
2.4. Отмена портофранко в Приамурье
2.4.1. Выработка проекта в Совете министров
2.4.2. Дискуссия в Государственной Думе
2.4.3. Закон января г.
2.5. Основные выводы
Глава III. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СУХОПУТНОЙ И
МОРСКОЙ ТОРГОВЛИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
3.1. Трактатный облик русскокитайской сухопутной торговли
3.1.1. Характеристика нормативной базы.
3.1.2. Приграничная торговля
3.1.3. верстная полоса беспошлинной торговли
3.2. Особенности перемещения и таможенного оформления
китайских товаров.
3.2.1. Таможеннотарифное регулирование
3.2.2. Беспошлинный ввоз китайских товаров.
3.2.3. Применение нетарифных ограничений ханшин
и опиум.
3.3. Развитие таможенной системы в Приамурье и Забайкалье.
3.3.1. Становление таможенного надзора.
3.3.2. Открытие постоянных таможенных учреждений.
3.3.3. Проблемы организации таможенного контроля.
3.3.4. Фритредерские проекты в условиях протекционизма
3.4. Основные выводы.
Глава IV. МАНЬЧЖУРСКИЙ ФАКТОР РОССИЙСКОЙ
ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ
4.1. Таможенный вопрос о Маньчжурии в начале XX в
4.1.1. Проект создание таможни под контролем Общества КВЖД.
4.1.2. Цзяочжоусский вариант.
4.1.3. Превращение таможенного вопроса в часть маньчжурского
4.2 Русские таможенные учреждения в Маньчжурии.
4.2.1. Проект создания Маньчжурского таможенного округа
4.2.2. Российские таможенные учреждения в зоне КВЖД.
4.2.3. Таможенный надзор в Харбине
4.2.4. Попытка реорганизации управления таможенным делом
4.3. Таможенная политика в период Русскояпонской войны.
4.3.1. Временное восстановление портофранко
4.3.2. Деятельность таможенных учреждений в чрезвычайных условиях
4.3.3. Борьба с военной контрабандой
4.4. Взаимодействие российских и китайских таможен
4.4.1. Реорганизация китайских таможен в Маньчжурии.
4.4.2. Выработка основ таможенного взаимодействия
4.4.3. Таможенное законодательство смешанного типа
4.5. Опыт сотрудничества таможенного ведомства и коммерческой
железной дороги
4.5.1. Железнодорожные тарифы как средство адаптации таможенной политики к новым условиям.
4.5.2. Взаимодействие в сфере таможенного оформления
4.5.3. Организация маньчжурского транзита.
4.6. Основные выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ


Это заставляет его трактовать тему шире, чем она заявлена в названии монографии. Многие вопросы в сфере таможенной политики носят постановочный характер, не все выводы автора представляются достаточно обоснованными и аргументированными. К их числу относятся, например, выводы о преобладании фискальных соображений правительства при переходе от портофранко к таможенному обложению об условиях конкуренции русских и иностранных товаров о причинах свертывания портофранко. Вообще же вопрос об эффективности таможенной политики России на Дальнем Востоке, об адекватности ее форм стоящим перед ней задачам является на сегодняшний день не исследованной проблемой. Анализ современной историографии приводит нас к выводу о том, что изучение таможенной политики России на Дальнем Востоке переживает период своего становления. В этом направлении сделаны лишь первые шаги. Именно они делают возможным и необходимым комплексное исследование таможенной политики России на Дальнем Востоке в хронологических рамках второй половины XIX начала XX вв. Источники. Неразработанность в отечественной историографии проблем истории таможенной политики России применительно к Дальнему Востоку ставит в качестве одной из актуальных проблему информационной основы исследования, ее формирования и максимального использования информационных возможностей каждого из элементов. При этом нами введено понятие информационной единицы, выделенное на основе характера сохранения информации. Такими информационными единицами выступают фонды библиотек фонды архивов, электронные ресурсы. Важнейшим информационным ресурсом для изучения таможенной политики России на Дальнем Востоке являются фонды библиотек Российской национальной библиотеки г. СанктПетербург, Государственной исторической библиотеки г. Москва, Дальневосточной государственной научной библиотеки г. Хабаровск. Особую роль в выявлении совокупности опубликованных источников сыграли фонды научносправочных библиотек архивов краев и областей Дальнего Востока Государственного архива Приморского края ГАПК, Государственного архива Хабаровского края ГАХК, Российского государственного исторического архива Дальнего Востока РГИА ДВ. Эти библиотеки формировались одновременно с архивами, входят в их систему и носят научновспомогательный характер. Именно процесс создания библиотечных фондов определяет специфику сохранившихся в них опубликованных источников. Они предназначалась к использованию в узко ведомственных целях и в виде печатных изданий или изготовленных литографическим способом оттисков рассылались заинтересованным лицам и ведомствам. Таковы, например, записки чиновника по особым поручениям Министерства финансов Д. М.Позднеева о положении русской торговли в Маньчжурии, записка комиссара по финансовой части И. Н.Протасьева о таможенном вопросе в Приамурье известного русского экономиста и статистика Кауфмана об экономическом состоянии Приамурского края и др. Сохранились в научносправочных библиотеках архивов и печатные экземпляры различного рода докладов, записок, журналов и материалов совещаний, таких как высочайше учрежденная в г. П.М. Романова, совещаний по вопросу о портофранко во Владивостоке, записки Владивостокского
биржевого комитета и др. Библиографическое описание некоторых из них затруднено, т. Работа с ними требует особого внимания и сравнения с другими источниками. Вовторых, значительная часть изданий поступила в фонды научновспомогательных библиотек при передаче в архивы документов учреждений и организаций, в том числе и таможен. Так, все экземпляры Вестника финансов в библиотеке ГАПК имеют штампы Владивостокской таможни и пометки на полях, сделанные рукой управляющего Владивостокской таможней в гг. А.В. ВолынцевичаСидоровича. Идентичность подчерка установлена нами путем сравнения пометок с собственноручно заполненным листком по учету кадров, сохранившимся в фонде 9 Владивостокская таможня ГАПК. Пометки на полях Вестника яркая характеристика таможенного чиновника, постоянно следящего за изменениями сложного и громоздкого таможенного законодательства Российской империи. Не случайно А.