Исторический опыт обеспечения безопасности государственной границы Российской Империи отдельным корпусом пограничной стражи

• Автор: Высотенко, Алексей Викторович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 284 с. : ил.

Оглавление
Введение.
Глава 1. Исторические и методологические основы исследования опыта деятельности Отдельного корпуса пограничной
стражи
1.1. Методологические аспекты исследования опыта обеспечения безопасности границы Российской империи Отдельным корпусом пограничной стражи
1.2. Основные факторы, влиявшие на охрану государственной границы Российской империи.

1.3. Деятельность руководителей страны, государственных и военных

деятелей по строительству пограничной стражи.

Глава 2. Строительство и тактика действий Отдельного корпуса пограничной стражи по обеспечению безопасности государственной границы.
2.1. Становление и развитие организационной структуры Отдельного корпуса пограничной стражи.
2.2. Нормативноправовая база деятельности Отдельного корпуса пограничной стражи по обеспечению безопасности границы
2.3. Формы и способы служебных действий Отдельного корпуса пограничной стражи по обеспечению безопасности границы Российской
империи.
Глава 3. Основные направления деятельности Отдельного корпуса пограничной стражи по обеспечению безопасности государственной границы
3.1. Обеспечение экономической безопасности государства на границе.
3.2. Борьба с политическим экстремизмом на границе
3.3. Действие пограничной стражи в боевой обстановке.
Заключение
Список литературы


К концу XIX века в Российской империи основой системы, обеспечивающей безопасность государственной границы, стал Отдельный корпус пограничной стражи, свою деятельность он осуществлял в тесном взаимодействии с Военным, Морским ведомствами, Отдельным корпусом жандармов и др. Являясь сложной, открытой и многоуровневой системой, государство обладает комплексом системных признаков. В свою очередь, такой системный признак, как целостность, для государства отождествляется, прежде всего, с территорией. Под государственной территорией принято считать такую территорию, которая находится под суверенитетом определнного государства, то есть принадлежит определнному государству, осуществляющему в е пределах сво территориальное верховенство , . Воздушное пространство над сухопутной и водной территорией 2, . На уровне обыденного сознания термин безопасность государственной границы можно представить как первоочередную потребность государства в безопасности территории, где безопасность территории является условием существования и развития государства, так как невозможно ни первого, ни второго при отсутствии неприкосновенности государственной границы. Среди них безопасность так называемых сфер общественной жизни подсистем государства, основными из которых являются политические, экономические, военные, духовные, социальные и т. В связи с этим, выделяют политические, экономические, военные, социальные, научнотехнические, информационные, экологические и др. Исходя из понимания причинноследственных связей закономерен вывод, что угрозы безопасности государственной границы формируются в противовес интересам государства на границе, а соответственно возникшим угрозам формируется система мер, им противодействующая , 1. В контексте исследуемой задачи определение угроза безопасности границы может выглядеть как существующее или потенциально возможное противоречие между государствами, проявляемое на границе, порожднное как субъективными, так и объективными факторами и, в конечном итоге, нацеленное на причинение вреда государству. Ключевым методологическим критерием при анализе конкретной ситуации и прогнозировании устойчивых тенденций является систематизация и ранжирование угроз ,. Уровень безопасности границы, как состояние защищенности государственной территории и жизненно важных интересов от всего спектра возможных и реальных внешних и внутренних угроз в пограничной сфере важный и весьма точный индикатор стабильности государства, тесно связанный с безопасностью государственной границы и обстановкой в пограничном пространстве. Очевидно, что абсолютной безопасности, если е рассматривать как состояние отсутствия всяких угроз и опасностей, быть не может, поскольку полностью изолировать государство, общество и его индивидуумов от негативного воздействия угрожающих факторов и обеспечить их бесконфликтное сосуществование просто нереально. Вместе с тем, повысить уровень их безопасности до уровня, гарантирующего ненасильственное их развитие и исключающего причинение неприемлемого ущерба, необходимо и возможно. В этой связи представляется необходимым принятие мер противодействия угрозам безопасности. В силу того, что угрозы безопасности государственной границы не имеют абстрактного основания и всегда несут вполне определнную смысловую нагрузку, система мер противодействия им должна быть адекватна и направлена на реальное противодействие или минимизацию негативных последствий. Эти меры могут быть выражены посредством как регулятивных, так и мер прямого воздействия. Регулятивные меры осуществляются путм балансирования интересов, несилового согласования и разрешения возникающих противоречий, устранения их с помощью политических, экономических, информационных, административноуправленческих и других мер, а также устранения причин и условий, порождающих угрозы и способствующих их развитию. Меры прямого противодействия осуществляются, в основном, путм принудительного, правового давления на угрозы и их носителей для пресечения противоправных действий, а при наличии особо опасных реальных угроз и силового их подавления или уничтожения , . Ещ одной категорией, используемой в исследовании, является пограничная политика. Определение политика по В. И. Далю есть наука государственного управления ,1.