Особенности развития системы городского самоуправления Российской Федерации в 90-е годы XX века

• Автор: Белановская, Юлия Евгеньевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Раздел I

Раздел II Раздел III

Раздел IV
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИМЕЧАНИЯ
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ и СССР

ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и НОВЫХ ИСТОРИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИССЛЕДУЕМЫЕ ГОДЫ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ


В основном они выявлены в процессе работы над диссертацией. Наряду с опубликованными источниками законодательными, статистическими, мемуарными, периодическими изданиями и др. В частности документы фондов Российского государственного исторического архива и Государственного архива Российской Федерации. Научная новизна исследования заключается в постановке проблемы, не получившей до настоящего времени комплексного анализа в трудах историков. В этом отношении данная диссертация одна из первых специальных исследований по истории городского самоуправления в постсоветский период развития российского общества. Впервые рассматриваются такие аспекты исследуемой проблемы, как теоретикометодологические основы, формирование законодательной базы городского самоуправления, соотношение государственной и муниципальной власти и др. Доказано, что динамика проводимых в Российской Федерации реформ городского самоуправления, носит не системный, а ситуативный характер, что во многом обусловлено отсутствием единой концептуальной основы этих реформ, а также узкокорпоративными интересами федеральной, региональной и муниципальной власти. Основные положения диссертации могут быть учтены в процессе подготовки законодательных актов о городском самоуправлении. Ряд положений и выводов имеет практическое значение для повышения эффективности функционирования органов городского самоуправления. В работе содержится прикладная концепция взаимодействия органов власти и государственного управления с органами городского самоуправления. Результаты исследования могут быть использованы в преподавательской работе при подготовке курсов по теории и практике государственного и муниципального управления, Отечественной истории, политологии и муниципальному праву для студентов вузов. Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры истории России Российского университета дружбы народов и рекомендована к защите. Теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования излагались на всероссийских научнопрактических конференциях, основные положения и выводы исследования в четырех публикациях соискателя. Структура диссертации соответствует целям цели и задачам исследования. Работа состоит из ведения, четырех разделов, заключения, списка источников и литературы. Система городского самоуправления в Российской империи складывалась постепенно. Первоначально, вплоть до XVII столетия, органы управления российских городов фактически не отделялись от общегосударственных. Это касалось как столицы Российского государства Москвы, так и губернских городов, тем не менее, власть как великих князей, так и царей московских распространялась в первую очередь на столицу, в которой сам верховный правитель страны и был первым воеводой. Этот факт свидетельствует о том, что кто бы ни стоял во главе Москвы, он всегда играл важную роль в жизни государства. В этой связи необходимо отметить, что город сложнейший хозяйственный механизм, и управление им непростая задача. Так, например, уже в XIII веке ключевую роль в любом российском городе играл назначаемый князем тысяцкий. Он следил за состоянием укреплений, был судьей по торговым делам. В XIV веке эта должность стала наследственной в роду московских бояр Вельяминовых. Вскоре большая часть тысяцких начала вызывать недовольство князей. В результате, в году, после смерти Василия Васильевича Вельяминова, Дмитрий Донской упразднил пост тысяцкого, через пять лет, когда И. В. Вельяминов стал добиваться восстановления своих наследственных прав, а затем открыто выступил против государя, вопрос был решен окончательно по приказу князя сына последнего тысяцкого казнили. Это была первая публичная казнь в Москве, которая известна по достоверным источникам. В этом плане необходимо отметить, что Москва была первым русским городом, где складывались основы самоуправления. До Петра I, когда Москва была столицей, здесь размещались приказы и государев двор, но стройной структуры городского управления еще не существовало. Одни приказы ловили лихих людей, другие ведали царскими делами.