Эволюция сословно-представительной власти в России с середины XVI до середины XVII вв.

• Автор: Соколова, Эльвира Владимировна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 232 с.

Введение

Глава 1. Становление и развитие Земских

соборов при Иване Грозном.

1Л .Происхождение Земских соборов

1.2.Роль выборных представителей на соборах

Глава 2. Элекционные соборы 1 Згг.

2.1. Собор г.

2.2. Элекционный собор г

2.3. Соборы и 1 Огг

2.3.Элекционный собор г.

Глава 3. Земские соборы при первых

Романовых
3.1. Компетенция и значение соборов.
3.2.Причины угасания соборной деятельности
Заключение
Библиографический список использованной литературы.
ВВЕД ЕНИЕ.
Исследование Земского собора в современную эпоху, когда в нашей стране происходит развитие представительной системы, приобретает особую актуальность. Обращение к истокам представительства позволяет не только показать, какова была его роль в XVI XVII вв., но и дает ответы на многие сложные вопросы, стоящие в настоящий момент перед нашим обществом.
Предметом исследования является процесс становления, развития и угасания соборной деятельности. Как историческая категория, Земский собор представляет сложное многомерное явление. До сих пор существует неопределенность в отношении функций, возложенных на собор, дискуссионной остается проблема, какие собрания можно считать Земскими соборами, остаются пробелы при выяснении сущности этого института в исторической традиции России.
Предметом исследования является так же уточнение статуса выборных представителей, их роль на соборах. Следует выяснить, какими правами и обязанностями наделялись выборные, обладали ли они реальным правом голоса, обозначить периоды, когда роль представителей сословий была наиболее интенсивной. Часто в исследовательской литературе принижается роль представителей сословий во времена правления Ивана Грозного,1 в то же время первую половину XVII в. считают золотым веком соборов. Необходимо проследить отношение населения к соборам и выяснить насколько правильной является точка зрения, что население России относилось к соборам пассивно.
1 Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М , с. 4.
В диссертационном исследовании автор ставит целыо проследить противодействие двух тенденций. С одной стороны, развитие земского самоуправления, становление сословного представительства, возможность превращения России в сословную монархию, тем более что в ближайшем к нам государстве, Польше, сложилась сословная монархия, и польский пример был для многих образцом для подражания. С другой стороны, мы наблюдаем развитие самодержавия, всеобъемлющей роли государства. Казалось бы, что реформа х гг. XVI в. и последующие за ней реформы середины XVI в. способствовали в значительной мере усилению первой тенденции, особенно в Смутное время. Однако возобладало второе направление, и в России стало укрепляться и развиваться самодержавие. В задачи диссертационного исследования входит проследить, что стало причиной победы второй тенденции, почему представители сословий, наделенные широкими полномочиями, особенно в годы Смуты, не смогли удержать в своих руках власть, утратили ведущее положение. Изучение основных закономерностей в деятельности соборов, рассмотрение их в тесной взаимосвязи с историческими реалиями России того периода позволит ответить на поставленные вопросы. Для успешного их разрешения в диссертационном исследовании ставятся следующие задачи найти истоки сословного представительства проанализировать становление и развитие сословного представительства рассмотреть эволюцию соборов определить роль представителей сословий в государственном управлении, дать новую периодизацию.
Научная новизна исследования. В диссертационном исследовании предложена периодизация Земских соборов. Раскрыты начала сословного представительства, уходящие корнями в е гг. XVI в. Губные органы власти, известные с г. были фундаментом сословного представительства. В работе раскрыты процессы развития избирательных отношений, в результате которых формировалось представительство на Земских соборах. В
диссертации исследована роль представителей сословий. Опираясь на исторические источники и исследовательскую литературу, автором раскрыта значительная роль сословий уже в середине XVI веке при Иване Грозном. В работе рассмотрено усиление влияния представителей сословий во время Смуты, впервые обращается внимание, что именно земщина формирует второе ополчение. Выявлена эволюция представительной власти, показана степень привлечения выборных представителей к решению важнейших вопросов в государстве.
Начальной хронологической гранью исследования является г., когда Белозерскому и Каргопольскому уездам были выданы губные грамоты. Конечной хронологической гранью является Земский собор г.
Методологической основой исследования явились принципы историзма, объективности, системного и комплексного подхода к изучению проблем сословного представительства. Наиболее широко был применен исторический метод исследования, который не допускает модернизации исторических процессов и событий, позволяет видеть их в реальном развитии и взаимосвязи, а так же принцип объективности, который ориентирует исследователя на всесторонний адекватный анализ и оценку фактов в их совокупности и целостности.
Проблематика работы имеет свою источниковую и исследовательскую базу. Она в разной степени разрабатывается в трудах, посвященных истории Земских соборов. В работе использованы различные типы источников, которые можно разделить на несколько групп, по характеру и формам отражения действительности. Первую группу составляют официальные государственные документы акты Земских соборов, приговорные грамоты, утвержденные грамоты, закрепляющие решения Земских соборов об избрании царя.1 Очень важным источником при
1 РГАДА,отд.Ш,рубр.Ш, прил., Л , лл. 1 9.Приговорная грамота Земского собора г. о незашочении мира с великим княжеством Литовским и о продолжении войны с Польшей и Литвою за Ливонию. Отд. III, рубр. 1, Лг5. лл. 1 . Древняя Российская внвлиофика, ч. VII. М., , Утвержденная грамота .
изучении соборной деятельности являются призывные грамоты, отсылаемые воеводам и содержащие указания на сроки проведения соборов, количество выборных необходимое для участия в соборе, социальный статус выборных. В призывных грамотах было четкое требование присылать на собор добрых, лучших и середних людей.1 Не менее важным источником являются воеводские отписки, которые позволяют нам сделать выводы о процедуре выборов или об отсутствии таковой, об отношении населения к соборам, о желании участвовать в соборной деятельности или стремлении уклониться.
Ко второй группе источников относятся правительственные документы. Это царские указы, жалованные грамоты, содержащие отдельные регламентации. К этой группе документов можно отнести приговоры то есть решения Боярской думы. В них указывается на причину, по которой необходимо собрать собор. Определяются сроки прибытия выборных.
Привлечение в качестве источников челобитий позволяет более полно воссоздать картину процедуры выборов, определить роль сословий на местах.3 В челобитьях указывается на нарушения выборного процесса.4Челобитья позволяют убедиться в желании населения принимать участие в выборах и их возможности заставить власть учитывать исходящие от них предложения, например, в случае принятия Соборного уложения.
Важную роль при изучении истории развития Земских соборов играют губные, наместничьи грамоты, которые выдавались властью в связи с
Утвержденная грамота Земского собора г. об избрании на царский престол Михаила Федоровича Романова.
Веселовский С.Б. Семь сборов запросных и пятинных денег в первые годы царствования Михаила Федоровича. М., , с. .
2 Акты, относящиеся к истории земских соборов. Под ред. Ю.В. Готье. М., с. .
3 РГАДА ф. , оп.1, д.5. лл. .
4 РГАДА ф. 0, Белгородский стол, д. , лл. 3 5.
5 Смирнов П.П. Несколько документов к истории Соборного Уложения и зебмекого собора гг. ЧОИДР, , кн. 4, с. , IV. Шпнлевский С. Об источниках русского права в связи с развитием государства до Петра I. Ученые записки Казанского университета, , т. , вып. Н,с.6 7. Загоскин Н.П. Уложение царя и великого князя Алексея Михайловича и земский собор г. Казань, .
введение


П. Характер дворянского представительства на земском соборе г. Вопросы истории, , 2 С. Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Под ред. Ю.А. Веденеева, Богодаровой. КалугаМосква, . Земские соборы приходят на смену городским вечевым собраниям. Это совершенно различные институты, которые имели разную природу, функционировали в разные эпохи и пытаться найти между ними родство не корректно. Недавно увидело свет исследование Представительная власть в России история и современность. В нем рассматривается и проблема сословно представительных институтов власти XVI XVII вв. Авторы указывают, что благодаря усилиям Избранной рады была создана целая система сословного представительства, высшее звено которой Земские соборы, а на местах земские и губные учреждения. Это и была модель сословно представительной монархии, обеспечивающая относительно стабильное, в рамках феодального правопорядка, развитие. Сословное представительство и те механизмы взаимодействия с властью, которые апробировались с его участием, открывали возможности для достижения известного консенсуса интересов, что позволяло в перспективе избежать серьезных социальных потрясений. Проблемам представительства посвящена статья Х. И. Торке Германия. Исследователь считает, что в России в XVI XVII вв. По мнению X. Й. Торке, соборы были ни чем иным как информационными и декларативными совещаниями, а в крайнем случае представительством интересов, которые иногда совпадали с интересами правительства. Совсем недавно увидела свет статья М. Б. Булгакова, в которой автор рассматривает взаимодействие воеводского управления земских органах на местах в начале XVII века. Очерки по истории выборов и избирательного права. Учебное пособие. Под ред. Ю.А. Веденеева, Богодаровой. Калуга Москва, , с. Представительная власть в России история и современность. М. , с. Это подтверждает нашу мысль о том, что воеводское управление не было решающим фактором, приведшим к затуханию земщины на местах. Она смогла сохранить традиционные нормы правила и приемы своей жизнедеятельности. Система представительных органов в России рассмотрена в достаточно широком круге исследовательской литературы, но проблема их определения и значения до сих пор не решена, существуют пробелы, неразработанные стороны этого института, даже с термином Земский собор возникают трудности. Образование централизованного государства привело к тому, что старая система управления перестала быть эффективной, а единое Русское государство потребовало изменения властных структур, адекватных изменившимся обстоятельствам. Причем важно отметить, что создаваемые сословные институты были не плодом деятельности только правительства. Они являлись результатом взаимодействия власти и общества, сословные институты имеют глубокие корни в социальном строе средневековой Руси. Одним из вопросов диссертационного исследования является проблема происхождения Земского собора, поиски корней земщины. В настоящее время, в связи со становлением в нашей стране представительной системы, растет интерес к системе сословного представительства прошлого. Разбор литературы показывает, что существуют определенные пробелы в изучении Земских, соборов. В своем диссертационном исследовании автор учитывает этот фактор и обращает внимание на недостаточно изученные проблемы, которые носят дискуссионный характер. Это происхождение Земских соборов, корни которых следует искать в реформах Шуйского. Торке Х. Й. Так называемые соборы в России. ВИ, , 1 I 5,9. Булгаков М. Б. Структуры посадского самоуправления на государственной и мирской службах в XVII веке. С. , Отечественная история. Раскрываются основные закономерности средневековой Руси, приведшие к возникновению Земского собора. Другим пробелом является недостаточно хорошо изученная роль представителей сословий при решении внешнеполитических и внутренних проблем. В своем исследовании автор обращает внимание на существование недостаточно изученных проблем и дискуссионных вопросов. Их наличие и является причиной, вызвавшей к жизни диссертацию.