Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России : 1917 - 1920-х гг.

• Автор: Чистиков, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 437 с. : ил.

Оглавление
Введение 4
Глава 1. Структура регионального партийного и советского аппарата и ее развитие в годы Гражданской войны и период нэпа

1. Советский и партийный аппарат СевероЗапада в годы Гражданской войны

2. Формирование структуры партийногосударственного управления советским обществом в мирных условиях

3. СевероЗападное бюро ЦК РКПбВКПб

Глава 2. Партийногосударственная система власти и управления

информационные связи

1. Виды информационных связей и их развитие в хх гг.

2.Сгановление и эволюция режима секретности в годы Гражданской войны и нэпа

Глава 3. Источники формирования кадров новой бюрократии на

СевероЗападе Советской России 6
1. Конгломерат управленцев х гг. 6
2. Подютовка новых руководящих работников 4
Глава 4. Учет и распределение руководящих кадров 4
1. Учет ответственных работников 4
2. Распределение ответственных работников 9
Глава 5. Ответственные работники СевероЗапада х гг.
1. Центр и СевероЗападный регион решение кадровых вопросов
2. Ответственный работник СевероЗапада второй половины х гг. социальная характеристика 6
Глава 6. Образ жизни партийной и советской бюрократии в годы Гражданской войны и нэпа 6
1. Дискуссия о верхах и низах 6
2. Заработная плата ответственных работников 4
3. Распределение продовольствия и предметов первой необходимости 8
4. Быт и отдых ответственных работников 2
5. Девиантное поведение и судебные привилегии 0
Заключение 0
Список использованных источников


Пстросовста специально рассматривался вопрос о реорганизации работы Петросовета, его исполкома и райсоветов. В частности, было решено проводить заседания райсоветов не реже одного раза в неделю и посвящать их сугубо деловым вопросам. А Петросовет кроме широких политических собраний с участием других рабочих организаций должен был иметь еще еженедельно одно деловое собрание исключительно членов совета. На подобных собраниях предполагалось заслушивать доклады комиссаров и заведующих отделами и организовывать сравнительно широкие прения. Другим важным направлением должно было стать привлечение к повседневной работе советского строительства не только членов исполкомов, но и всех членов Петроградского совета и возможно более широкого круга рабочнхпередовиков вообще См. ЦГА СПб. Ф. . Оп. З. Д Л. Красная газета. Однако реализовать эти планы, в том числе и но указанным выше причинам, не удаюсь. Партийные организации ряда северозападных и северных губерний Архангельской, Вологодской, Новгородской, Олонецкой, Петроградской, Псковской, а позднее СевероДвинской и Череповецкой весной весной гг. Северный областной комитет РКПб, избиравшийся на областных партийных конференциях. Цель его, равно как и подобных областкомов и облбюро, функционировавших в это время в других регионах Советской России, была двоякой стать связующим звеном между ЦК центром и губкомами местами и освободить центр от ряда текущих вопросов . Следует особо подчеркнуть право СОК на известную самостоятельность, которая не просто декларировалась, а ретьно проявлялась в некоторых действиях. Так, в декабре г. III Северная областная конференция РКПб приняла Устав областной организации Российской коммунистической партии и инструкции к нему, объяснив свою инициативу тем, что существовавший Устав РКПб был принят еще до Октября г. Северный областной комитет был ликвидирован в последний день работы VIII съезда РКПб съезда, который зафиксировал существенные изменения в организационной структуре партии большевиков. Центральный комитет, говорилось в одной из резолюций съезда, организует, вопервых, Политическое бюро, вовторых, Организационное бюро, втретьих, Секретариат. Съезд предложил Секретариат создать ряд отделов. Хмеяевский В. П. Северный областной комитет РКПб. Лениздат, . С.5. Восьмой съезд РКПб. Март года. Протоколы. М., . С.45. Летом г. Процесс расширения и разветвления партийного аппарата, как центрального, так и местного, вызывался усложнением задач, стоявших перед российским обществом в годы Гражданской войны и все более активным вмешательством партии в сферу государственной власти и управления. Наряду с этим в деятельности партийного аппарата прослеживается и другая тенденция к унификации структуры и деятельности парткомов разного уровня. В декабре г. VIII партийная конференция приняла новый Устав РКПб, в котором, в частности, определялся единый принцип образования губкомов и укомов, формулировались задачи и порядок работы их президиумов. Эта тенденция была подкреплена опубликованной в марте г. ЦК о внутренней организации губкомов РКПб. Документ предлагал формировать губком из секретариата во главе с секретарем и отделов агитационнопропагандистского, организационноинструкторского, общего, учетноинформационностатистического, по работе в деревне и по работе среди женщин. После IX съезда партии большевиков в ЦК были созданы всего 4 отдела общий, организационноинструкторский, учетнораспределительный и агитационнопропагандистский. По сути, впервые четко обозначались три главных направления деятельности партаппарата организаторское, агитационное и кадровое. Их сочетание и позволило партии довольно быстро завоевать власть в обществе, оттеснив на задний план органы государственной власти и управления. Однако новая схема не вносила особого упрощения, так как остальные отделы были не ликвидированы, а переподчинены вновь сформированным. Китаев М. А. Партийное строительство в годы Гражданской войны. М., . С.. Известия ЦК РКПб. Китаев М. А. Партийное строительство. С.ЗЗ.