Земские участковые начальники Воронежской губернии: состав, функции, деятельность : 1889-1917 гг.

• Автор: Башкирева, Наталья Валерьевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 280 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КОРПУС ЗЕМСКИХ УЧАСТКОВЫХ НАЧАЛЬНИКОВ

КАК ИНСТИТУТ ВЛАСТИ В РУССКОЙ ДЕРЕВНЕ

1.1. Становление института земских участковых начальников

причины и ход введения.

1.2. Механизм формирования корпуса земских начальников.

1.3. Социальный состав института земских начальников.

ГЛАВА 2. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА

ЗЕМСКИХ УЧАСТКОВЫХ НАЧАЛЬНИКОВ В КАЧЕСТВЕ СУДЕБНОАДМИНИСТРАТИВНОГО ОРГАНА В РУССКОЙ ДЕРЕВНЕ.

2.1. Первичные административные полномочия земских начальников

по закону июля года.
2.2. Эволюция административных полномочий земских начальников.
2.3. Судебные обязанности земских начальников.
ГЛАВА 3. ЗЕМСКИЙ УЧАСТКОВЫЙ НАЧАЛЬНИК КАК
ЧИНОВНИК И ЛИЧНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ПРОВИНЦИИ
3.1. Специфика взаимоотношений земских начальников
с органами власти и должностными лицами.
3.2. Отношения земских начальников с местным населением,
их общественная и политическая деятельность.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Положения и выводы исследования могут стать основой учебных пособий по истории развития органов местного управления, а также их взаимодействия с органами местного самоуправления. Результаты работы могут быть использованы при разработке лекционных и элективных курсов для средней или высшей школы. Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были успешно представлены широкой аудитории в рамках работы научных конференций студентов, аспирантов и преподавателей в Воронежском государственном педагогическом университете в гг. Воронеж, ноябрь г. Диссертация обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры Отечественной истории нового и новейшего времени Воронежского государственного педагогического университета. ГЛАВА 1. Одним из самых малоизученных преобразований Александра III до сих пор остается реформа системы местного управления, сущность которой проявилась в создании и функционировании института власти в лице земских участковых начальников. В данной главе мы ставим целью не только выяснить причины появления подобного органа крестьянской администрации в Российской империи конца XIX века, обозначив условия возникновения, разработки и принятия проекта реформы, но и проследить непосредственный ход введения и организации новых судебноадминистративных учреждений на местах, используя материалы одной из губерний черноземного центра Воронежской. Не менее интересным представляется рассмотрение механизма формирования корпуса земских участковых начальников, как на уровне законодательства, так и на уровне действительной практики. Изучение проблемы в преломлении к местным условиям, с учетом влияния возможных субъективных обстоятельств, позволит вычленить и проанализировать значение различных путей в комплектовании института. Наконец, правомерно, на наш взгляд, важное место в главе уделить изучению социального состава института земских начальников, в частности, сословной принадлежности, имущественного положения, уровня теоретической и практической подготовки чиновников, а также рассмотрению действий министерства внутренних дел по его совершенствованию. Полученные данные помогут дать более объективную оценку функционирования корпуса крестьянских руководителей в русской деревне рубежа Х1ХХХ вв. Великие реформы царствования императора Александра II были незавершенными и половинчатыми, что со временем стало ясно ощущаться. В первую очередь, это касалось крестьянского устройства, остававшегося узко сословным. В пореформенный период в основу управления крестьянами было положено их общественное управление, поставленное под жесткий контроль и надзор правительства0. В будущем предполагалось включить его в общую систему имперского управления. Однако ожиданиям о дальнейшей либерализации всех сфер общественной жизни не суждено было сбыться. После кровавой расправы террористов с Александром II, в правительственных кругах возобладало консервативное направление. Один из ярких проводников его, оказывавший значительное влияние на нового императора, оберпрокурор Святейшего Синода Константин Петрович Победоносцев, вскоре после событий 1 марта года писал Александру Александровичу Если будут вам петь прежние песни сирены о том, что надо успокоиться, надо продолжать в либеральном направлении, надобно уступить так называемому общественному мнению, о, ради бога, не верьте, ваше величество, не слушайте. Это будет гибель, гибель России и ваша это ясно для меня как день1. Александр III, в свою очередь, соглашаясь с насущностью преобразований, тем не менее, базировал свою политику на основе идеи укрепления незыблемости самодержавия в русле уваровской идеологии. В рамках данного направлениябыл проведен ряд мероприятий, укрепившихся в историографии под названием контрреформ. Хотя по существу, преобразования х гг. Э Лаптева Л. Е. Региональное и местное управление в России Вторая половина XIX века. М. ИГИП РАН, . С. . Письма К. Д. Победоносцева Александру III Александр Третий Воспоминания. Дневники. Письма Вступ. В. Г. Чернуха Под ред. И.А. Муравьевой. СПб. Издво Пушкинского фонда, . С. 2.