Социально-психологические и акмеологические факторы профессиональной подготовки госслужащих регионального управления

• Автор: Жаворонкова, Тамара Алексеевна
• Шифр специальности: 19.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

Содержание
Введение
Раздел
Раздел
Раздел
Психологические предпосылки изучения профессиональной подготовки
госслужащих регионального управления Сравнительно-сопоставительный анализ профессионально-психологических характеристик госслужащих
регионального управления Оптимизация профессиональной
подготовки госслужащих регионального управления
Заключение
Литература
Приложение

Введение
Актуальность темы. В настоящее время происходит резкое повышение роли отдельных субъектов хозяйствования, политическая и национальная суверенизация республик, областей, регионов при расширении социально-экономической самостоятельности
административно-территориальных и национальных образований. На основе принципов федерализма и местного самоуправления формируется принципиально новая государственная структура власти, меняется приоритет в социальном и экономическом развитии субъектов Российской Федерации. Ситуация осложняется тем, что характерной чертой современных социальных процессов является их стихийность и неуправляемость со стороны центральных и региональных органов власти. Это проявляется как в экономических, социально-политических, так и социально-психологических показателях развития страны. Современные государственные структуры власти предполагают новую модель управления, которая обеспечивала бы сбалансированное развитие Центра и территорий.
В связи с этим, подготовка и переподготовка кадров государственной службы с необходимыми для продуктивной управленческой деятельности психологическими характеристиками позволяет эффективно осуществлять поставленные перед ними задачи. Проблема профессиональной подготовки госслужащих в настоящее время актуальна еще и потому, что в реальной действительности процесс подбора и расстановки кадров госслужбы характеризуется рядом негативных моментов. А именно:

- на государственную службу пришло немало людей, слабо подготовленных к профессиональному исполнению государственной должности;
- значительная часть кадров, будучи хорошо подготовленной к работе в прежней системе управления, оказалась неспособной работать в новых условиях демократизации управления, его структурной перестройки;
- поскольку выдвижение на руководящую работу производилось без учета профессиональной подготовленности и нравственной ответственности, неизбежным оказался процесс частой сменяемости кадров, что мешало росту их профессионализма;
неоправданно форсированный рост численности государственных служащих происходит в ущерб их компетентности;
до сих пор не созданы правовые, нравственные, административные механизмы и контролирующие органы, препятствующие сращиванию чиновничества и коммерческих структур, нет четкого определения их функциональных задач и обязанностей.
К кадрам государственного управления предъявляются определенные требования в личностном и профессиональном планах. Таковыми являются: самосознание, социальная направленность и постоянная включенность в процесс самооценки и принятия решения, мотивация достижения и другие внутренние детерминанты,
обусловливающие продуктивную реализацию творческого потенциала человека. Особое место занимают социально-перцептивные
способности госслужащих, которые обеспечивают успешное
взаимодействие их с командой, а также с населением и каждым человеком.
Все перечисленные формы исторических общностей, вместе взятые, представляют, в обычном смысле, население страны или ее частей (регионов)1. В этнографическом смысле нам близок термин “этнографическая общность” - как исторически сложившийся вид устойчивой социальной группировки людей, представленный племенем, народностью, нацией2. В свою очередь, еще более высокая ступень -этносоциальная общность. Она представляет собой такой вид этнической общности, которая при этом связана, скоррелирована с общностью иного порядка - социальной, экономической или политической. В качестве этносоциальной общности выступает, как правило, этнос, создающий свое государство3 . Этот признак является определяющим при установлении титульности нации.
У отдельных этносов может существовать сразу несколько “титульных” образований разного порядка и уровня (двух осетинских -в России и Грузии, трех бурятских - одной республики и двух округов в России). Поэтому введение категории этносоциальной общности позволило разграничить понятия этноса в его собственно историко-культурном и административно-хозяйственном, государственнополитическом значении.
В контексте настоящего исследования особого внимания заслуживает, на наш взгляд, такая разновидность общности, как социально-территориальная. Она представляет собой совокупность людей, постоянно проживающих на определенной территории и формирующихся на основе социально-территориальных различий в специфические социальные образования, выступающие носителями
1 Там же. - С. 861.
2 См.: Советский энциклопедический словарь. - С. 861.
1 См.: Краткий этнологический словарь. - М., 1994. — С.35.