Организация арбитражных судов субъектов Российской Федерации, ее правовая основа и перспективы развития

• Автор: Бурдина, Елена Владимировына
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 215 c. : ил

Глава 1. Понятие и элементы правовой основы организации арбитражных судов субъектов Российской Федерации
1.1. Понятие правовой основы организации арбитражных судов субъектов Российской Федерации и ее отличительные черты
1.2. Элементы правовой основы организации арбитражных судов субъектов Российской Федерации, их классификация
Глава 2. Организация арбитражных судов субъектов Российской Федерации в соответствии с правовой основой и перспективы ее развития
2.1. Место и роль арбитражных судов субъектов РФ в системе арбитражных судов в Российской Федерации

2.2. Задачи, функции и полномочия арбитражных судов субъектов Российской Федерации

2.3. Конституционные принципы организации арбитражных судов субъектов Российской Федерации

2.4. Состав и структура арбитражного суда субъекта Российской Федерации

Заключение

Библиографический список использованной литературы

Приложения
Актуальность темы исследования.
Изменения социально-политического и экономического характера, произошедшие в России за последнее десятилетие, внедрение рыночных отношений в экономику, отказ от административно-плановых методов управления экономическими процессами, конституционное закрепление права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, обусловили формирование, в качестве специализированных, арбитражных судов.
Анализ деятельности арбитражных судов потребовал изучения всего комплекса вопросов по их организации с тем, чтобы максимально обеспечить судебную защиту прав участников экономического оборота. Вместе с тем, в научных трудах, посвященных арбитражным судам, в основном анализируются процессуальные аспекты работы указанных судов. В этой связи представляется необходимым и своевременным обратиться к организации системы арбитражных судов, отдельных ее звеньев, в частности, к устройству арбитражных судов субъектов Российской Федерации - основного звена данной системы. Направленность настоящего исследования на арбитражные суды субъектов РФ определена не только малоизученным характером их организационного и правового статуса, но и той важной ролью, которую они выполняют по достижению задач в арбитражном судопроизводстве в силу значительного круга полномочий, возложенных на них федеральным законом.
Актуальность указанной темы обусловлена, в немалой степени, несогласованностью законодательства субъектов РФ по организации арбитражных судов субъектов РФ законодательству РФ, неизбежностью анализа всего круга правовых актов по этим судам на предмет их соответствия Конституции РФ, федеральному законодательству. Последнее обстоятельство диктуется тем, что в некоторых субъектах РФ пытаются принять под свою юрисдикцию федеральные арбитражные суды, действующие на их территории, законодательно обозначая их как региональные арбитражные суды (См.: напр., Закон Республики Башкортостан “О судоустройстве в Республике Башкортостан” от 31 мар-

та 1993 г.).
Арбитражные суды субъектов РФ, как основное звено системы арбитражных судов, создавались применительно к потребностям разрешения экономических споров, сфера их компетенции увеличивалась за счет включения иных категорий споров, однако не принимались во внимание место и роль указанных судов в единой судебной системе РФ, их взаимодействие и взаимосвязь с другими государственными и негосударственными органами. Пробелы федерального законодательства в этой части активно восполняются в законодательстве субъектов РФ. Так, в ряде субъектов РФ соответствующему арбитражному суду законодательно предоставлены права запроса в конституционный (уставной) суд субъекта РФ, законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе власти субъекта РФ и др.
Проблемы организации арбитражных судов субъектов РФ остаются по существу неисследованными, поскольку учебный характер имеющихся публикаций о них не может претендовать на достаточную полноту и глубину анализа. В силу этого требуют изучения вопросы о месте, роли арбитражных судов субъектов РФ в системе арбитражных судов, о задачах, функциях, полномочиях и принципах указанных судов, об их составе и структуре; должны подвергнуться анализу нормативные акты, образующие правовую основу организации данных судов для того, чтобы иметь целостное представление о состоянии правовой регламентации этого звена, выработать рекомендации по совершенствованию арбитражного законодательства для улучшения работы арбитражных судов субъектов РФ в единой системе арбитражных судов.
Цель и задачи исследования.
Недостаточная разработанность темы предопределила цель и задачи ее исследования. Основной целью работы является разработка системы теоретических основ по вопросам организации арбитражных судов субъектов РФ на современном этапе и практических рекомендаций по совершенствованию их организации.
Эта цель предопределила постановку следующих задач:
- обосновать необходимость выделения такого круга правовых норм, которые являются базовыми, основополагающими для организации арбит-

фики формирования судейского корпуса и др. Следует также указать на особую, гибкую модель учета федеральных и региональных интересов: несмотря на федеральный статус арбитражных судов субъектов РФ, подчинение судей Конституции РФ и федеральному закону, суды применяют конституции (уставы) и другие законы субъектов РФ (ст. 3 Закона о судебной системе).
Арбитражные суды субъектов РФ являются элементом единой судебной системы РФ (ст. 4 Закона о судебной системе). В силу данного обстоятельства арбитражные суды субъектов РФ устанавливаются Конституцией РФ и федеральными конституционными законами “О судебной системе РФ” и “Об арбитражных судах в РФ”, все судьи данных судов соблюдают установленные АПК РФ правила судопроизводства, все арбитражные суды субъектов РФ применяют Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров РФ, а также конституции (уставы) и другие законы субъектов РФ, исполнение судебных постановлений арбитражных судов субъектов РФ, вступивших в законную силу, обязательно на всей территории РФ, статус всех судей арбитражных судов субъектов РФ един, арбитражные суды субъектов финансируются из федерального бюджета (ст. 3 Закона о судебной системе).
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации в Законе об арбитражных судах (ст. 1) были обозначены как федеральные. Тем самым был положен конец спору об их принадлежности, затянувшемуся с момента образования арбитражных судов в 1992 году. Федеральный уровень арбитражных судов субъектов федерации позволяет обеспечить единый порядок судебной защиты в сфере экономической деятельности предпринимательских структур.
Арбитражные суды субъектов РФ, будучи элементом системы арбитражных судов, характеризуются как общими, присущими всей системе признаками, так и специфическими, индивидуализирующими данные суды в качестве ее звена.
Особая роль арбитражных судов субъектов РФ обусловлена, прежде всего, их местом в системе арбитражных судов. Арбитражный суд субъекта РФ следует признать основным звеном в трехзвенной системе арбитражных судов