Уголовная ответственность за превышение власти или служебных полномочий сотрудников органов внутренних дел

• Автор: Динека, Виктор Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1992
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с.

Введение
Глава I. Уголовная ответственность за превышение власти или служебных полномочий и характеристика данного состава преступления

§ I. Развитие законодательства об уголовной ответственности

за превышение власти или служебных полномочий

§ 2. Характеристика объективных и субъективных элементов и

признаков превышения власти или служебных полномочий.35-72 § 3. Субъект превышения власти или служебных полномочий..72-97 § 4. Анализ квалифицированного вида превышения власти или

служебных полномочий

Глава II. Соотношение превышения власти или служебных полномочий

с другими преступлениями

§ I. Превышение власти или служебных полномочий и некоторые его специальные виды, совершаемые работниками органов

внутренних дел

§ 2. Превышение власти или служебных полномочий и превышение пределов необходимой обороны, крайней необходимости,задержание преступника /проблемы отграничения и основные
отличия
§ 3. Соотношение уголовно наказуемого превышения власти или
служебных полномочий с должностным проступком и нарушением дисциплины
§ 4. Вопросы уголовной ответственности за превышение власти или служебных полномочий в уголовных кодексах суверенных государств и уголовном законодательстве зарубежных стран.
Заключение
Список использованной литературы

Обоснование выбора темы исследования и ее актуальность.
Государственно-правовое строительство, начатое в нашей стране на принципиально новых основах демократии, гласности, уважения прав человека требует длительного этапа становления, перестройки деятельности всех органов государственной власти, в том числе и органов внутренних дел. В этих условиях возрастает роль исследований по проблемам законности, обеспечения правовой и социальной защищенности работников органов внутренних дел, усиления влияния органов власти и управления на стабилизацию развивающихся в государстве процессов в период создания основ правового государства. Проводниками государственной политики - законодательной, исполнительной и судебной власти - являются их представители, обладающие для этого достаточно широкими должностными полномочиями, содержание которых в последние года значительно изменилось.
От их действий зависит не только точное и строгое соблюдение законов и распоряжений законодательной и исполнительной власти, но и в целом уровень режима законности в государстве, стабильность правовых отношений,складывающихся в сфере правопорядка.
Высокий уровень урегулированности данных отношений предлагает создание хорошо продуманной, взаимоувязанной системы законодательных актов, наличие в них четко отработанных правовых норм, определяющих правовое положение органов, учреждений, организаций государства и их компетенцию.
Формирование полномочий должностных лиц, представляющих интересы государства, должно быть основано на правовых положениях законов и принципах в них закрепленных. Содержание данных полномочии в любом случае может определяться только законом.
Это единственно правильный путь. Только при таком подходе

возможно создать благоприятные правовые условия, гарантирующие всем гражданам, органам, организациям, равные возможности в охране их прав и интересов должностными лицами, представляющими интересы органов власти и управления.
Выражая волю народов Российской Федерации, первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию "О государственном суверенитете Российской Федерации", в которой торжественно провозгласил государственный суверенитет России, гарантировал всем гражданам равные права и возможности в управлении государственным! и общественными делами, закрепил принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, заявил о своей

приверженности принципам международного права.
В числе наиболее важных сегодняшних задач государство рассматривает обеспечение прав и свобод человека, создание правовых гарантии его неприкосновенности. В Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991г. Верховным Советом РСФСР, говорится о том, что права и свобода человека, его честь

и достоинство составляют высшую ценность общества и государства . Признано необходимым привести законодательство Российской Федерации в соответствие с общепризнанными международными правам! и свободами человека. В этой меняющейся обстановке от должностных лиц
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16, Ст

См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР и Съезда народных депутатов РСФСР, - 1990. - № 52, Ст.1264.

-тельный)объект, следует рассматривать в качестве критерия, основы для определения: а) вида нарушенных отношении; б) размера вреда, причиненного неправомерным вмешательством; в) тяжести совершенного деяния, выраженного в конкретных последствиях и элементах, признаках состава преступления. При таком подходе будет создано условие, реализация которого позволит правильно определить вред (имущественный, физический и т.п.), его характер, размер, вид нарушенного отношения в обществе. На этой основе устанавливаются, какими нормами эти отношения охраняются (административными, финансовыми, уголовными и др.), подобный анализ дает возможность принять решение об их восстановлении мерами уголовноправового либо иного характера. Следовательно, при любом превышении власти должностным лицом органов внутренних дел происходит нарушение конкретного отношения, от вида которого и будет зависеть содержание объекта преступления. Лицо может одновременно в одном преступлении причинить вред различными сторонами (элементам) объекта:государственным, общественным, личным интересам. Но во всех случаях объект посягательства будет иметь четко обозначенные границы, которые определяются видом нарушенных интересов, т.е. общественных отношений. Было бы целесообразно для этой цели при определении конкретной стороны объекта превышения власти брать за основу такой критерий, как вид и характер конкретного правового блага, охраняемого уголовным законом. Аналогичный подход имеет место в уголовном праве Японии1.
Это необходимо для того, чтобы исключить появление таких составов преступлений, которые имели бы политическую природу своего возникновения либо таких, которые создавали бы почву для
1 См.: Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии: Общая часть уголовного права. - М., 1991г. - С.136.