Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны

• Автор: Меркулова, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 205 с.

Глава I. Профессиональная тайна как объект уголовноправовой охраны

§ 1.1. Общее понятие и значение профессиональной тайны как объекта уголовно-правовой охраны
§ 1.2. Развитие российского уголовного законодательства об охране профессиональной тайны
§ 1.3. Профессиональная тайна в системе тайн, охраняемых уголовным законодательством
§ 1.4. Законодательство зарубежных стран, предусматривающее уголовную ответственность за нарушение профессиональной тайны
Глава II. Юридический анализ составов преступлений, состоящих в нарушении профессиональной тайны

§ 2.1. Объект преступлений, состоящих в нарушении профессиональной тайны

§ 2.2. Объективная сторона преступлений, состоящих в нарушении профессиональной тайны
§ 2.3. Субъективная сторона преступлений, состоящих в нарушении профессиональной тайны

§ 2.4. Субъект преступлений, состоящих в нарушении профессиональной тайны

Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Состояние современного общества характеризуется переходом к новому типу - информационное общество, так как одной из его составляющих является информация. Во все времена существовала такая информация, которую люди, исходя из каких-либо объективных или субъективных факторов, стремились сохранить в секрете. Информация представляет собой социальную и экономическую ценность для зарождающегося информационного общества и занимает одно из ключевых мест не только в отраслевом, но и непосредственно в уголовноправовом понятийном аппарате. В связи с этим проблема обеспечения информационной безопасности нашей страны, формирования системы правого обеспечения целостной и научно-обоснованной информационной среды является одной из приоритетных задач деятельности государства, разрешение которой требует соответствующего нормативно-правового регулирования информационных отношений, определение единого механизма защиты всех элементов национальной безопасности России.
Конфиденциальная информация является важнейшей составляющей любых информационных отношений. Вопросы правового регулирования по поводу использования и распространения информации в целом и отдельных ее видов, в частности профессиональной тайны, в последнее время занимают одно из значительных мест в юридической литературе. Это обусловлено, прежде всего тем, что содержание юридически значимой тайны заключается в том, что ее предмет образует информация, не предназначенная для широкого круга лиц, а ее разглашение может повлечь нежелательные последствия для владельцев и обладателей тайны.
В условиях демократического государства наиболее остро стоит вопрос о формировании продуманного механизма защиты различных видов конфиденциальной информации и определении условий и пределов вмешательства в сферу частных и личных интересов, что обусловлено, с одной стороны, не-

обходимостью современного общества быть более открытым и доступным, а с другой диктуется необходимостью обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Следует сказать, что в настоящее время законодательная регламентация общественных отношений, связанных с использованием отдельных видов конфиденциальной информации, несовершенна. Вопрос о нормативноправовой регламентации профессиональной тайны затронут в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года, что является основанием для выделения в науке соответствующего направления для исследования. Комплексный правовой институт профессиональной тайны, в рамках которого представителям определенных профессий становится известна скрытая от посторонних лиц информация, затрагивающая преимущественно сферу частной жизни, требует разработки и принятия необходимых мер по охране прав и законных интересов субъектов, обращающихся за помощью к лицам, выполняющим определенные обязанности в какой-либо профессиональной сфере деятельности. Несовершенство и противоречивость современного законодательства, в том числе и уголовного, не позволяет в полной мере обеспечить гарантии сохранения в тайне сведений, составляющих профессиональную тайну, а также реализовать механизм ее защиты. Поэтому требуется внесение определенных корректировок в нормы, обеспечивающие правовую охрану конфиденциальной информации данного вида, что и обуславливает актуальность настоящего исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
В научной литературе проблема уголовно-правовой защиты профессиональной тайны самостоятельно почти не изучалась, однако отдельные аспекты, связанные с обеспечением механизма охраны отдельных видов конфиденциальной информации ограниченного доступа, отражены в научных трудах таких правоведов, как М.Ю. Барщевский, В.Н. Буробин, Б.В. Вол-женкин, З.Ф. Гайнуллина, A.B. Галахова, A.C. Горелик, А.Ф. Жигалов, 3.3.

субъекты предпринимательской деятельности - юридические лица (банковская, страховая тайны, например)1.
Таким образом, проведенный анализ свидетельствует о том, что действующее законодательство характеризуется отсутствием комплексного подхода к вопросам правовой охраны профессиональной тайны (что предполагает принятие специального Федерального закона о профессиональной тайне). Современное состояние научной разработанности проблемы уголовноправовой охраны профессиональной тайны позволяет говорить о том, что в юридической литературе крайне редко встречаются публикации, в которых проводится анализ института профессиональной тайны в целом, а не отдельных ее видов (главным образом, врачебной, адвокатской и нотариальной). Однако какое бы видение категории «профессиональная тайна» не исповедовалось бы, нельзя отрицать, что в целом данный социально-правовой институт характеризуется исключительно ему присущими признаками. Так, A.A. Рожнов выделяет следующие: «1. Сведения, составляющие профессиональную тайну, были доверены или стали известны представителю определенной профессии в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей; 2. Лицо, в силу своего профессионального статуса получившее доступ к конфиденциальным сведениям, не состоит на государственной или муниципальной службе, поскольку в последнем случае информация носит характер служебной тайны; 3. Запрет на распространение конфиденциальной информации установлен федеральным законом или иным нормативным правовым актом; 4. Неправомерное разглашение конфиденциальных сведений может повлечь неблагоприятные последствия для собственника информации и его правопреемников; 5. Информация не относится к сведениям, составляющим государственную тайну»2.
1 См.: Фатьянов A.A. Тайна и право (основные системы ограничений на доступ к информации в российском праве). - М., 1998. - С.248.
2 Рожнов A.A. Профессиональная тайна в уголовном праве России (история и современность). - Ульяновск, 2002. - С. 14-17.