Коррупционная преступность в коммерческих организациях : криминологическая характеристика и предупреждение

• Автор: Некрасова, Татьяна Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Криминологически значимая природа коррупции в частном

секторе и проблемы правового обеспечения противодействия ей

1.1. Проявления коррупции в частном секторе: категориальное

содержание и определение их признаков

1.2. Международные и отечественные законодательные подходы к противодействию коррупции в частном секторе
Глава 2. Коррупционная преступность в коммерческих организациях: объект исследования, криминологическая характеристика и реагирование на нее
2.1. Коррупционная преступность в коммерческих организациях как объект криминологического исследования
2.2. Криминологическая характеристика коррупционной преступности в коммерческих организациях и закономерности реагирования на нее
Глава 3. Направления и меры предупреждения коррупционной преступности в коммерческих организациях
3.1. Государственная политика предупреждения коррупции в сфере деятельности коммерческих организаций
3.2. Корпоративная политика предупреждения коррупционной преступности в коммерческих организациях
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования определяется существующим дефицитом внимания законодателей и правоприменителей к проблемам коррупционных преступлений, совершаемых в коммерческих организациях, которые обусловливают недостатки уголовно-правового воздействия на них, и их предупреждения в современной России.
Коррупционные проявления в сфере деятельности юридических лиц, имеющих частноправовой статус, традиционно в уголовно-правовой доктрине России рассматривались во второстепенном значении для государственной политики борьбы с коррупцией. В дореволюционном отечественном законодательстве предусматривались развернутые меры реагирования на коррупционные деяния, совершаемые в сфере деятельности частных организаций, только в случае уязвимости государственных интересов.
При абсолютном государственном укладе экономической жизнедеятельности в советский период эти аспекты не были актуальны, и в действующем УК РФ группа норм гл. 23 преимущественно оказалась сосредоточена на охране интересов службы в коммерческих и иных организациях в целом от преступных посягательств корыстного характера, включая тривиальные проявления подкупа. При этом криминологически значимые проявления коррупции в коммерческих организациях оказались вне сферы уголовно-правового воздействия, в том числе по причине существующих особенностей квалификации содеянных деяний, ведущих к их сокрытию.
В таких условиях предназначенные для противодействия коррупции в частном секторе нормы уголовного законодательства не отмечены динамикой эффективного применения. За последнее десятилетие (2003-2013 гг.) сформировались устойчивые тенденции снижения (в два раза) регистрируемых фактов коррупционных преступлений в коммерческих организациях, а также уменьшения числа лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за их совершение.

Фиксируемые в России неблагоприятные закономерности противодействия коррупционным преступлениям в коммерческих организациях находятся в крайней противоположности тем подходам к борьбе с коррупцией в частном секторе, которые складываются в общемировой практике под влиянием международно-правовых инициатив Конференции государств — участников Конвенции ООН против коррупции, Группы государств против коррупции, ОЭСР (в работе которых активно участвует Российская Федерация). Суть этих инициатив заключена в использовании мер профилактики коррупции в частноправовой сфере с нацеленностью на недопущение криминальных ее форм, которые нередко проявляют себя в предикатном свойстве с иными преступлениями, в том числе в публичноправовой сфере.
Неподверженное мерам противодействия развитие таких взаимосвязей создает совокупность криминологически значимых коррупционных проявлений, которые формально нельзя отнести к отдельному виду преступности, изучаемому в криминологической науке. Ни статистические данные, ни материалы уголовных дел, ни иные правоприменительные документы не дают четкого очертания коррупционной преступности, которая продуцируется в сфере деятельности коммерческих организаций. Между тем через призму неиспользуемого, но потенциально возможного к применению резерва мер предупреждения становится очевидна плоскость воздействия на причинный комплекс коррупционной преступности, который может быть выделен как объект познания в специальной части криминологической науки.
В этих доводах и приведенных выше положениях диссертант видит актуальность своего труда.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке комплекса теоретических рекомендаций прикладного характера, направленных на совершенствование организационно-правовых, информационно-аналитических, законодательных подходов, а также практики их применения и использования для

законотворческие инициативы установления уголовной ответственности юридических лиц1.
Помимо этого исследователи вопросов имплементации положений конвенции ОЭСР придерживаются позиций недопущения установления уголовной ответственности для юридических лиц за коррупцию, мотивируя следующими доводами: «возможность применения мер уголовной
ответственности к юридическим лицам может быть использована в качестве инструмента недобросовестной конкурентной борьбы и, в свою очередь, может стимулировать совершение коррупционных преступлений недобросовестными сотрудниками правоохранительных органов»2.
Следует согласиться с указанной точкой зрения. Более того, в российском законодательстве предусмотрена административно-правовая ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения, санкции которой подчас не уступают установленным за аналогичные деяния уголовно-правовым наказаниям в законодательстве зарубежных стран.
Еще одной задачей по удовлетворению требований международноправовых антикоррупционных инструментов является криминализация обещания и предложения взятки3.
По смыслу статьи 1 Конвенции ОЭСР под «подкупом иностранных должностных» понимается или «предложение», или «обещание», или «предоставление» неправомерных имущественных или иных преимуществ иностранному должностному лицу. Таким образом, подход, предложенный отечественным законодателем, а именно квалифицировать подобные деяния
1 См проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц» // Документ опубликован не был Доступен в СПС Консультант плюс
2 Сухаренко А Н Антикоррупционная конвенция Организации экономического сотрудничества и развития российский сценарий//Право и инвестиции 2013 №1-2(51) С
См подробнее Магуза А Особенности криминализации обещания и предложения взятки в свете международных антикоррупционных обязательств I! Уголовное право №5 С