Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации

• Автор: Васильев, Анатолий Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 250 с.

Глава 1 Теоретические и законодательные основы индивидуального предпринимательства
1.1 Понятие предпринимательской деятельности
1.2 Сущность индивидуальной предпринимательской деятельности
по действующему законодательству
Глава 2 Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации
2.1 Государственная регистрация индивидуального предпринимателя
2.2 Правовой статус индивидуального предпринимателя
2.3 Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности
2.4 Поддержка и гарантии индивидуальной предпринимательской деятельности
2.5 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя
Глава 3 Ответственность в области индивидуального предпринимательства
в Российской Федерации
3.1 Ответственность индивидуальных предпринимателей
3.2 Ответственность перед индивидуальными предпринимателями
3.3 Ограничения ответственности индивидуальных предпринимателей
Заключение
Библиографический список
Приложение
Принятые сокращения
Актуальность темы исследования. Российская экономика постепенно приобретает рыночный характер с присущим ей многообразием и равной защитой всех форм собственности, свободой предпринимательской деятельности, приоритетом защиты прав и законных интересов участников хозяйственного оборота.
Закрепление экономической политики государства осуществляется рядом отраслей законодательства. При этом основная роль отводится законодательству о предпринимательстве, которое значительно шире по сравнению с гражданским законодательством.
В России отношения индивидуальной предпринимательской деятельности урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, налоговым, финансовым, административным и др. Отсутствие систематизации данных отраслей права часто порождает несогласованность, противоречивое, а иногда прямо противоположное толкование норм, что создает трудности в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.
Противоречивая и невнятная законодательная база вызывает определенные трудности в деятельности арбитражных судов. Сложившаяся ситуация подвергнута резкой критике в послании Президента России Федеральному Собранию: «Судья или иной правоприменитель может по своему усмотрению выбирать норму, которая кажется ему наиболее приемлемой. Как результат, наряду с «теневой экономикой» у нас уже формируется и своего рода «теневая юстиция»1.
За последние годы было много сделано для совершенствования действующего российского законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, однако в настоящее время данное законодательства еще имеет существенные недостатки. Несмотря на то, что в основном
1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию «Не будет ни революций, ни контрреволюций» от 03.04.2001г. //Российская газета. 04.04.2001 г. № 66.
правовая база индивидуального предпринимательства была создана, сегодня требуется принятие новых нормативных актов.
Актуальность темы исследования заключается в том, что в процессе индивидуальной предпринимательской деятельности сталкиваются частные интересы индивидуальных предпринимателей и публичные интересы общества, которые должны быть уравновешены и не входить в конфликт друг с другом. Российское общество стремится к построению правового государства, а для этого необходимо разработать более эффективный механизм правового взаимодействия индивидуального предпринимательства и общества, который позволит участникам правовых отношений выступать не только в пассивной роли исполнителей предписаний но и активно выражать свои взгляды с помощью допускаемых законом возможностей. Дальнейшее совершенствование российского законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, необходимо для стимулирования экономической активности и деловой инициативы граждан.
В этой связи Президент России в Послании Федеральному Собранию указал: «Очевидно, что мотором экономического роста является частная инициатива - как российского, так и зарубежного бизнеса, работающего на российской территории. Очевидно и то, что и сам российский бизнес должен стать современным - предприимчивым, гибким, мобильным. Он должен быть достойным продолжателем великих традиций российского предпринимательства. Успех страны в огромной степени зависит от успеха российского предпринимателя»1.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с участием граждан в индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации.
Предметом диссертационного исследования являются нормы законодательства регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, научно-теоретические концепции индивидуального предпринимательства.
1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16.05.2003 г. // Российская газета,
широкую законодательную базу, указывающую на новшества, которые частично можно позаимствовать в законодательство РФ.
До сих пор нет четкого определения индивидуальной предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, будучи правовой категорией, относится к понятию предпринимательского права. Однако, в ГК РФ легального определения этого понятия нет. В законе РФ «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ» должно быть дано юридическое определение предпринимателя через указание на его правосубъективность как хозяйствующего субъекта. Нужна инкорпорация правовых норм о предпринимательстве. В законе РФ «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ» необходимо закрепить принципы деятельности индивидуальных предпринимателей.
В законе «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ» необходимо дать определение индивидуальной предпринимательской деятельности. Индивидуальной предпринимательской является самостоятельная, инициативная, систематическая деятельность граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке, которая направлена на получение дохода в сочетании с личными и общественно- государственными интересами, основана на их собственности и осуществляется от их имени, под их имущественную ответственность и на их собственный риск.
Необходимо ввести критерий систематичности незаконного осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не более трех раз в течение отчетного года, для чего внести изменения в п. 4 ст. 23 ГК РФ и отразить данное положение в законе «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ».
А также следует дать определение индивидуального предпринимателя — гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, который идет на риск при внедрении новой идеи, продукта, услуги. Основной целью индивидуального предпринимателя является получение дохода. При этом необходимо сочетание личных и общественно-государственных интересов.