Гражданско-правовая охрана прав военнослужащих

• Автор: Палехин, Максим Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 218 с.

ГЛАВА 1. МЕХАНИЗМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ

ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

§ 1. Права военнослужащего

как объект гражданско-правовой охраны

§ 2. Соотношение понятий «гражданско-правовая охрана прав военнослужащих» и «гражданско-правовая защита прав

военнослужащих»

§ 3. Формы гражданско-правовой защиты прав военнослужащих.. 40 § 4. Способы защиты гражданских прав военнослужащих

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ НЕКОТОРЫХ ПРАВ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

§ 1. Особенности гражданско-правовой защиты жизни

и здоровья военнослужащих

§ 2. Особенности гражданско-правовой защиты чести,
достоинства и служебной репутации военнослужащих
§ 3. Особенности гражданско-правовой защиты права
военнослужащих на жилище
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность темы диссертационного исследования. Исследование гражданско-правового статуса военнослужащих представляет научно-практический интерес в силу особенностей военной службы, ибо данная категория граждан никогда не может быть полностью защищена от негативных последствий исполнения обязанностей военной службы. Важно создать условия для беспрепятственной реализации военнослужащими своих прав, т. е. исключить существование каких-либо иных, кроме юридически установленных, ограничений для их осуществления.
На практике происходят многочисленные случаи нарушения прав военнослужащих. Стали более частыми обращения военнослужащих в суд за защитой своих прав вследствие незаконных действий (бездействия) органов военного управления. В Вооруженных Силах продолжают иметь место факты неуставных взаимоотношений и рукоприкладства, в первую очередь, в отношении лиц, проходящих военную службу по призыву. Они принудительно привлекаются к работам, не обусловленным исполнением обязанностей военной службы.
Начиная с середины 90-х гг. прошлого века количество поданных в суды жалоб и исков по фактам причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих, нарушения жилищных прав, а также законодательства о социально-правовой защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, возрастает. Причем абсолютное большинство таких требований удовлетворяется судами.
В то же время действующие нормативно-правовые акты, призванные регулировать общественные отношения с участием военнослужащих, отличаются определенной несогласованностью, что снижает эффективность их применения. Судебная практика по защите прав военнослужащих нередко носит противоречивый, несистематизированный характер, требует тщательного анализа и научно-практического комментария.

В современных условиях очевидна необходимость в выработке новой концепции обеспечения субъективных прав военнослужащих, построенной на принципе верховенства прав человека при выполнении воинского долга. Следует устранить юридические и фактические препятствия реализации военнослужащими в полном объеме принадлежащих им субъективных прав.
Существуют различные средства охраны прав и законных интересов военнослужащих. Среди них значительная роль принадлежит гражданско-правовым нормам. Хотя они не призваны регулировать отношения власти и подчинения, но охрана прав военнослужащих и членов их семей, в том числе ее гражданско-правовая составляющая, является важнейшей предпосылкой нормальной деятельности как отдельных военнослужащих, так и воинских подразделений в целом. Исследование способов охраны прав военнослужащих имеет важное практическое значение, ибо вопрос о его выборе возникает в каждом случае.
Законодательство о защите прав военнослужащих призвано, прежде всего, защищать имущественные и личные неимущественные права указанной категории граждан и членов их семей. Вместе с тем в его основе лежит принцип защиты не только личных, но и общественных интересов. Наконец, эти нормы, выступают фактором укрепления правовой основы деятельности государственных органов, их должностных лиц.
Степень научной разработанности темы. Институту гражданско-правовой охраны посвящены труды А. П. Вершинина, В. П. Грибанова, В. М. Жуйкова, В. А. Тархова, П. М. Филиппова, А. М. Эрделевского и других известных юристов. Вопросы правового статуса военнослужащих являлись предметом исследования таких ученых, как, например, Н. В. Артамонов, Е. В. Фортушин. Между тем проблемы гражданско-правовой охраны в системе обеспечения прав военнослужащих рассматриваются исследователями достаточно редко.
Большинство из сформулированных ранее научных положений основаны на принципиально иных подходах советского законодательства, нежели
Офицер Е. был уволен с военной службы. Считая увольнение необоснованным, он решил обратиться в суд с жалобой, в которой просил признать действия руководства незаконными. По постановлению суда жалоба была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском заявителем сроков для обращения в суд. Военный суд округа с решением судьи не согласился. В протесте ставился вопрос об отмене судебных решений и направлении дела на новое судебное рассмотрение. В нем указывалось, что вынесенное постановление противоречит положениям ст. 199 ГК РФ: требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности'. Истечение срока на обращение в суд, о котором заявлено лицом, действия (бездействие) которого обжалуются, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении жалобы, если отсутствуют уважительные причины пропуска этого срока2.
Система (механизм) судебной защиты представляет собой совокупность корреспондирующих между собой правовых институтов, определенных законодательными нормами различных отраслей права, которые регламентируют судебный порядок: устранения препятствий для реализации гарантированных Законом прав и свобод индивида, пресечения деятельности по их нарушению, восстановления нарушенных прав и свобод, а также обеспечивают дальнейшую их реализацию и позволяют осуществлять судебный контроль за соблюдением прав и свобод граждан, состоящих на военной службе . Право военнослужащего на судебную защиту реализуется через совокупность процессуальных средств, обеспечивающих справедливое правосудие и эффективное восстановление нарушенных прав.
1 См.: Белов В. К, Фатеев К. В. Судебная практика по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе, статусе военнослужащих и об участии военных организаций в гражданских правоотношениях. Сер. «Право в Вооруженных Силах - консультант». М., 2004.
2 См.: О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9. П. 12 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.
3 См.: Цымбаренко И. Б. Судебная защита военнослужащих. М., 2005. С. 11.