Юридические коллизии и способы их устранения

• Автор: Буяков, Александр Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 227 c. : ил

Глава 1. Понятие и общая характеристика юридических коллизий

§ 1 Причины и природа юридических коллизий

§ 2.Виды юридических коллизий

§ 3.Юридические коллизии и эффективность законодательства

Глава 2.Юридические коллизии в механизме правового регулирования общественных отношений

§ 1. Коллизионность системы российского законодательства

§ 2. Юридические коллизии и законодательная техника

Глава 3. Юридические коллизии и правоприменительная практика § 1. Юридические коллизии и проблемы укрепления законности, правопорядка,

демократии в Российском государстве

§ 2. Способы предотвращения и устранения юридических коллизий

Библиография

Актуальность темы диссертационного исследования. Российское общество переживает очень сложный этап в своем развитии. Взятый в середине 80-х г.г. курс на построение правового государства потребовал кардинального реформирования всех сфер общественной жизни. Однако проводимые реформы во многом не дали ожидаемых результатов и породили ряд негативных явлений: рост преступности, коррупцию, взяточничество, безответственность во всех структурах государственной власти, войну законов и т.д.
Нерешение указанных вопросов вызвало региональные споры, политические и вооруженные конфликты и, как следствие, грубейшее попрание конституционных прав и свобод граждан. Социальные конфликты, обретающие подчас крайне острые формы, стали характерной чертой российской действительности на протяжении всех последних лет. Бесконфликтная модель развития нашего общества не оправдала себя, сделала государство беспомощным перед наступившим кризисом.
Противоречивые тенденции в экономической, политической, культурной и идеологической сферах жизни российского общества не могли не найти своего отражения в праве, являющимся универсальной системой нормативного регулирования социальных процессов. Противоречия между правовыми предписаниями пронизывают сегодня все уровни системы российского законодательства.
В его структуре в настоящее время отчетливо прослеживается ряд негативных тенденций - ослабление связей между отраслями законодательства, излишняя множественность законов при регулировании одних общественных отношений и, в то же время, их недостаточность при регулировании других отношений, несбалансированность законодательного процесса на федеральном и региональном уровнях, многочисленные нарушения конституционной процеду-

ры принятия законов и правил законодательной техники и т.д.
Признание норм международного права составной частью национальной правовой системы, изменение геополитического статуса России в связи с вступлением ее в Совет Европы, усилившиеся процессы интеграции со странами ближнего зарубежья, прежде всего с Беларусью, поставили перед юридической наукой ряд очень серьезных проблем. Среди них- необходимость сохранения самобытности правовой системы России в условиях международной интеграции и взаимопроникновения правовых систем государств, принадлежащих к различным правовым семьям; формирование механизма имплементации норм международного права, международных договоров России в отечественную правовую систему; выявление и устранение противоречий между нормами международного права и нормами национального законодательства и др.
Несовершенство и противоречивость законодательства отрицательно сказываются на работе правоохранительных органов по решению стоящих перед ними задач, ослабляют режим законности, снижают уровень правопорядка в стране.
Указанные вопросы нельзя решить без всестороннего осмысления и анализа юридических коллизий как явления правовой действительности.
Поэтому нужны научно обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию правотворческой и правоприменительной деятельности соответствующих органов, направленные на повышение роли и значения законодательства в жизни нашего общества.
Несмотря на то, что отдельные аспекты проблемы коллизий в российском законодательстве рассматриваются в многочисленных публикациях как в рамках теории права, так и отраслевых юридических наук, в данной диссертации предпринята попытка ее комплексного анализа.
Все это обусловило выбор темы и структуру нашего исследования.

основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории”. Данное норма допускает возможность ущемления прав представителей некоренных национальностей, проживающих на “соответствующей территории” (надо понимать под этим термином территорию субъекта РФ), а следовательно, противоречит международной норме универсального характера, в соответствие с которой государства обязаны уважать и соблюдать права и свободы человека без какой - либо дискриминации.
Есть определенная несогласованность между статьей 4 Пакта о гражданских и политических правах и ч.З статьи 56 Конституции РФ, где содержится перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению в условиях чрезвычайного положения. Права и свободы, не подлежащие ограничению в данном случае, во многом совпадают, даже в Конституции их круг более широк. Но, с другой стороны, в Конституции нет норм о недопустимости содержания в подневольном состоянии, лишения свободы за нарушение договорных обязательств.
На первый взгляд может показаться, что подобная несогласованность незначительна. Ведь в ч.1 статье 55 Конституции четко определено, что “перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не толжно толковаться как умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина”. Однако, по мнению автора, данная разновидность юридических коллизий “по вертикали” представляет наибольшую опасность как для сферы охраны прав человека, так и для всего российского законодательства. Это объясняется тем положением, которое занимают международно -правовые акты и Конституция в правовой системе Российской Федерации. Они не только являются источниками национального законодательства, но и одновременно сами являются актами непосредственного действия. Как показывает правоприменительная практика, российские суды все чаще выносят свои