Развитие государственно-частного партнерства в современной экономике России

• Автор: Корчагина, Алена Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 242 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I Государственно-частное партнерство как экономическое явление

1.1. Сущность государственно-частного партнерства

1.2. Формы государственно-частного партнерства

1.3. Условия развития государственно-частного партнерства

Глава II Этапы развития государственно-частного партнерства в современной экономике России
2.1. Этап формирования институциональных основ государственночастного партнерства в процессе становления смешанной экономики
2.2. Этап экстенсивного расширения масштабов государственно-частного партнерства в условиях экономического роста
2.3. Этап дифференциации отношений государственно-частного партнерства в рамках антикризисной политики государства
Глава III Специфика современного развития российского государственно-частного партнерства
3.1. Особенности реализации партнерства государства и бизнеса в современной России
3.2. Тенденции развития государственно-частного партнерства в условиях глобализации мирохозяйственных связей
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Эволюция форм хозяйственного взаимодействия государства и частного бизнеса привела к появлению государственно-частного партнерства, которое в современных условиях рассматривается как эффективный инструмент экономической политики, позволяющей целенаправленно использовать инновационный и инвестиционный потенциалы бизнеса в определенных государством стратегических направлениях. Механизмы государственно-частного партнерства оказывают существенное положительное влияние на национальную экономику путем снижения нагрузки на государственный бюджет, использования преимуществ (компетенций, эффективных методов работы, способности к новаторству) частного бизнеса для реализации общественно-значимых государственных функций, стимулирования деловой активности в условиях кризисных явлений, создания дополнительных возможностей инвестирования в инфраструктурные отрасли. Все это способствует интенсификации экономического роста, обеспечивает повышение конкурентоспособности национальной экономики.
Содействуя увеличению отдачи от финансирования научных исследований и дальнейшей коммерциализации их результатов, взаимодействие государства, научных организаций и бизнеса на базе партнерства приобретает особую значимость в современных условиях. Отечественная экономика, основанная на экспорте невоспроизводимых природных ресурсов и товаров с низкой степенью обработки, имеет множество проблем, выражающихся в усилении ее зависимости от конъюнктуры на мировых рынках сырья, низкой инвестиционной и инновационной активности предприятий, увеличении дифференциации регионов страны по уровню и качеству жизни населения. Ухудшающаяся глобальная конъюнктура при исчерпании источников восстановительного роста актуализирует необходимость выявления тенденций и особенностей

развития государственно-частного партнерства, позволяющего сконцентрировать усилия и инвестиционные ресурсы государства и частного бизнеса на перспективных инновационных направлениях, отвечающих социально-экономическим вызовам современности.
Степень разработанности проблемы. Сложность теоретикометодологических проблем исследования развития государственно-частного партнерства предопределила наличие множества взглядов и подходов к анализу его содержания и особенностей в современных условиях. Вопросы становления и развития государственно-частного партнерства рассматривались в отечественной и зарубежной литературе. Изучение различных аспектов взаимодействия государства и бизнеса нашло отражение в работах В. Автономова, О. Белокрыловой, И. Богомоловой, В. Булатова, А. Некипелова, И. Осадчей и др. Разработкой представлений о социальной ответственности корпоративных структур занимались Р. Белоусов, Н. Волгин и др.
Исследованию специфики государственно-частного партнерства как экономической категории посвящены работы А. Богданова, В. Варнавского, М. Вилисова, М. Дерябиной, В. Кабашкина, М. Клиновой, Ф. Шамхалова, Л. Якобсона, Е. Ясина и других российских ученых-экономистов.
Взаимодействие государственных структур и частного предпринимательства в условиях реформационных процессов в России рассматривается в трудах JI. Абалкина, С. Глазьева, Р. Гринберга, О. Иншакова, Н. Лебедевой, В. May, Г. Черемисинова, Л. Шаховской и др. Вопросы развития государственно-частного партнерства как эффективного инструмента экономической политики в научно-инновационной сфере исследуются А. Казанцевым, Е. Ленчуком, Д. Рубвальтером, С. Сильвестровым, Л. Шарингером и др.
В рамках изучения особенностей развития государственно-частного партнерства в российской экономике большой интерес представляют труды А. Берестова, М. Игнацкой, Я. Паппэ, С. Перегудова и других ученых,

государственные структуры отличает стабильность и надежность; получить новые возможности для развития бизнеса, путем получения доступа к объектам инфраструктуры и др. Интерес государства в отношениях партнерства связан с возможностью: увеличения налоговых поступлений, снижения бюджетной нагрузки за счет привлечения частных финансовых средств, сокращения рисков за счет их частичного переложения на частного партнера; повышения качества обслуживания потребителей предоставляемых услуг; стимулирования инновационной активности бизнеса и др.
Реализация государственно-частного партнерства осуществляется в многообразных формах, применимых для исполнения и управления государственными инициативами или инициативами, представляющими государственный интерес (контракты, концессии, соглашения о разделе продукции, совместные предприятия, аренда, свободные экономические зоны и пр.). Система партнерских отношений государства и бизнеса включает совокупность организационно-экономических и имущественнохозяйственных отношений, а также взаимосвязанных между собой субъектов, форм, средств и методов взаимодействия32.
Учитывая, что отношения государственно-частного партнерства выступают составляющей частью экономической системы, они, во многом, определяется множеством внутренних и внешних, положительных и отрицательных условий, формирующих специфические формы и характеристики такого партнерства (качеством институциональной среды и инфраструктуры, стабильностью экономики, уровнем образования и профессионального обучения участников партнерства, развитием науки, малого бизнеса, финансовых, денежно-кредитных институтов и др.).
Упрощенною схему государственно-частного партнерства можно представить следующим образом (рис. 2).
32 См.: Кабашкин В. Формирование и развитие партнерских отношений государства и предпринимательских структур в Российской Федерации. М., 2006. С. 61.