Совершенствование финансового механизма государственного участия в управлении хозяйственными обществами : на примере города Москвы

• Автор: Смирнова, Анастасия Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с. : ил.

Глава 1. Теоретические аспекты финансового управления хозяйственными обществами с государственным участием в капитале
1.1.Роль и место государства в финансовом управлении хозяйственными обществами
1.2.Особсппости финансового управления хозяйственными обществами с участием государства в капитале
1.3.Трансформация финансового механизма хозяйственных обществ с государственным участием в капитале
Глава 2. Исследование финансового механизма государственного участия в управлении хозяйственными обществами
2.1.Исследование механизма управления акционерными обществами города Москвы
2.2.Анализ финансового механизма функционирования хозяйственных обществ с долей участия города Москвы в капитале
2.3.Идентификация элементов финансового механизма государственного участия в управлении хозяйственными обществами
Глава 3. Разработка направлений и мероприятий по совершенствованию финансового механизма государственного участия в управлении хозяйственными обществами
3.1.Совершенствование механизма финансового управления государственным капиталом
3.2.Направления повышения капитализации хозяйственных обществ с долей города Москвы в капитале
3.3.Разработка системы мероприятий по совершенствованию финансового механизма государственного участия в управлении хозяйственными обществами города Москвы
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

С начала XXI века приоритетным направлением государственной политики РФ является повышение эффективности финансовой деятельности хозяйственных обществ, акции и доли которых находятся в собственности Федерации и её субъектов. Всё большую значимость приобретают процессы организации участия акционеров в финансовом управлении хозяйственных обществ. Находясь под контролем государства, они являются полноценными рыночными агентами, свободно действующими на открытых рынках, где преобладают рыночные критерии эффективности при принятии управленческих решений.
В настоящее время разработаны государственные программы, целыо реализации которых является повышение эффективности функционирования государственной собственности. В процессе финансового управления имущественным комплексом крупного города особое значение приобретают вопросы управления городскими пакетами акций, оптимизации их структуры и повышения капитализации городского портфеля акций в целом.
В современных условиях развитие финансового механизма государственного участия в управлении хозяйственными обществами (далее - ФМГУ) во многом зависит от преобразования российской корпоративной модели управления акционерными обществами с участием государства в их капитале, что обуславливается необходимостью проведения отраслевого организационного преобразования в целях повышения конкурентоспособности обществ.
Актуальность темы работы обусловлена заинтересованностью государства в повышении конкурентоспособности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности контролируемых хозяйственных обществ, что отмечалось на Петербургском международном экономическом форуме 21.06.2013г. По его итогам, Президентом РФ В.В.Путииым дано поручение (ПР-1474 от 21 июня 2013 года) о необходимости утверждения методических указаний по применению ключевых показателей эффективности, в числе которых - показатели капитализации компании и нормы доходности для государственных корпораций, государственных компаний, государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ в совокупности превышает
50%'. В ежегодном послании Федеральному Собранию РФ в 2014г., Президент РФ также отмстил необходимость обеспечения прозрачности и оптимизации денежных потоков госкомпаний, эффективного управления ими, внедрения ключевых показателей эффективности во всех компаниях, где государству принадлежит более 50% акций, определил требование ежегодного снижения операционных издержек не менее чем на 2-3 %2.
Развитие московской агломерации, экономический рост в городе Москве напрямую зависят от методов и инструментов финансового управления городской собственностью и, как следствие, совершенствования ФМГУ, обеспечивающего поступления доходов в бюджет.
Степень научной разработанности проблемы. При формировании теоретической и методологической основы исследования использовались научные труды зарубежных экономистов, посвященные финансовому управлению государственной собственностью: К.Маркса, Дж.Милля, Д.Норта, Д.Рикардо,
A.Смита и других. Теории и практике финансового управления хозяйственными обществами посвящены труды С.Росса, Р.Брейли, 10.Бригхэма, Т.Коупленда, Т.Коллера, Л.Крушвица, С.Майсрса, Р.Миллсра, Дж.Муррина, других.
Вопросы сущности и содержания финансового механизма рассматривали в своих исследованиях ведущие российские ученые в области управления финансами, среди которых Г.В.Базарова, Ю.Я.Вавилов, Л.И.Гончарепко, А.Ю.Казак, В.В.Клевцов,
B.М.Родионова, В.И.Самаруха, П.Н.Шуляк, В.О.Федорович и другие.
Существенный вклад в исследование теоретических и методологических основ
экономического анализа, драйверов стоимости бизнеса организаций внесли: И.А.Бланк, В.В.Бочаров, В.Г.Когдепко, В.Б.Кондратьев, В.В.Ковалев, Вит.В.Ковалев, В.М.Попов, В.Э.Керимов и другие.
Несмотря на наличие значительного числа научных работ, посвященных теории государственных, муниципальных, корпоративных финансов и корпоративного управления хозяйственными обществами, вопросы сущности, роли, структуры,

сектора и многие другие важные экономические процессы. К концу 50-х гг. XX века происходит выделение данного направления из прикладной микроэкономики, и оно занимает доминирующую роль в финансовой науке за счет представителей англо-американской финансовой школы. Ыаука о корпоративных финансах определяется в рамках неоклассической финансовой теории. Корпоративные финансы трактуют как «надлежащее управление деньгами» (С. Gomez) или «искусство и науку управления деньгами» (M.Y. Khan)38.
Несмотря на активное использование неоклассической финансовой теории, поступательное развитие экономики вносит коррективы и в ее трактовку. Кроме того, возникает необходимость развития прикладных теорий, базой для которых служат уже корпоративные финансы. Действующий в настоящее время этап развития теоретических учений, прежде всего, связан с развитием в экономической теории направления институционализма. В этой связи, при принятии решений становится обязательным учет норм, правил, которые устанавливаются на разном правовом уровне (конституционном, имущественном, контрактном, налоговом, бухгалтерском и др.).
Теории институционализма акцентирована па получении фирмой дополнительной прибыли от действия институтов за счет выбора и заключения тех или иных видов контрактов. Упрощение работы рынка и, по мнению идеологов данной теории, оптимальность использования ресурсов общества при уменьшении рисков обеспечивается за счет системы общественных институтов. Современная наука учла данные нововведения за счет трансформации некоторых направлений прикладной экономической науки. А именно, в корпоративных финансах - эго контрактное право, система расчетов, налоговое планирование, разработка учетной и финансовой политики и другие.
38 Об этом: Захарченков С.П. Трактовка финансов в зарубежной литературе // Бизнес-пнформ. Харьков : ХНЭУ. 2011. № 4. С. 122-128.