Внешний аудит как средство оценки качества образовательной деятельности : на примере организаций среднего профессионального образования

• Автор: Педынина, Елена Ивановна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 253 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Теоретические основы внешнего аудита как средства оценки качества образовательной деятельности (на примере организаций среднего профессионального образования)
1.1. Оценка качества образовательной деятельности как педагогическая проблема
1.2. Сущность внешнего аудита качества образовательной деятельности
1.3. Модель внешнего аудита качества образовательной деятельности
организаций среднего профессионального образования
Выводы по первой главе
Глава II. Реализация модели внешнего аудита качества образовательной деятельности организаций среднего профессионального образования
2.1. Показатели и критерии внешнего аудита качества образовательной деятельности организаций среднего профессионального образования
2.2. Технология реализации модели внешнего аудита качества образовательной деятельности организаций среднего профессионального 121 образования
2.3. Анализ результатов экспериментальной работы
Выводы по второй главе
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования
Одной из стратегических задач государственной образовательной политики Российской Федерации является создание системы независимой оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, профессионально-общественного участия.
Оценка качества образовательной деятельности как направление формируемой системы может выступать эффективным инструментом управления развитием образовательных организаций.
Применяемые до недавнего времени формы и методы государственного контроля качества образования и его оценки были направлены в основном на обеспечение процессов функционирования образовательных организаций. Однако оценочные процедуры, проводимые один раз в пять лет, не позволяли своевременно и в полной мере выявлять имеющиеся в образовательных организациях проблемы и затруднения, осуществлять консультационно-методическую поддержку для разработки процессов совершенствования и повышения качества образовательной деятельности.
В настоящее время осознана необходимость создания прозрачных и объективных моделей и механизмов оценки качества образовательной деятельности организаций с участием профессиональных сообществ, общественных организаций, других заинтересованных сторон. Как на российском, так и на региональном уровнях ведется поиск наиболее эффективных подходов к оценке качества образовательной деятельности, в том числе и в системе среднего профессионального образования (далее по тексту - СПО).
В этом направлении становится актуальной деятельность по проведению не зависимых от государства исследований, внешней, независимой аналитики, профессионально-общественной экспертизы в системе общего и профессионального образования. Однако при внешнем оценивании образовательных организаций с участием профессиональных сообществ, общественности, других заинтересован-

пых сторон возникают проблемы в выборе методов и форм проведения оценочных процедур. Независимые эксперты (представители работодателей и их объединений, общественных организаций и др.) не располагают соответствующими объектам оценки эталонами и не имеют возможности критериально оценить качество деятельности образовательных организаций.
На наш взгляд, важными составляющими внешней оценки качества образовательной деятельности организаций СПО являются: наличие внешних независимых заказчиков и исполнителей оценочных процедур; современные средства оценивания; эффективно функционирующая модель оценки; показатели и критерии оценки, разработанные на основе квалиметрической системы, ориентированной на сущностную и количественную оценку с учетом требований государства, запросов профессиональных сообществ, обучающихся и других заинтересованных сторон.
В процессе исследования данной проблемы в качестве эффективного средства оценивания нами предложен внешний аудит качества образовательной деятельности организаций СПО, основой которого служит объективная и достоверная информация.
Полагаем, что существенными результатами внешнего аудита для образовательных организаций выступают:
- заключения аудиторов о степени соответствия образовательной деятельности установленным критериям;
- рекомендации аудиторов по корректирующим, предупреждающим действиям для устранения обнаруженных несоответствий и недопущения их возникновения в процессе образовательной деятельности;
- предложения по дальнейшему совершенствованию образовательной деятельности;
- меры, принятые руководством организаций на основе заключений и отчетов по аудиту для управления качеством образовательной деятельности и динамического развития организаций СПО.
Следовательно, внешний аудит как средство для оценки качества образова-

ства, социальным и личностным ожиданиям [169, с. 88].
К оценочным процедурам внешней оценки качества образовательной деятельности ПОО относятся:
- диагностические процедуры;
- аспектная или комплексная оценка деятельности ПОО; мониторинговые исследования;
- рейтинговая оценка деятельности ПОО;
- профессионально-общественная аккредитация образовательных программ;
- общественная аккредитация ПОО в региональных, всероссийских и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах;
- региональные, всероссийские, международные конкурсы ПОО;
- отраслевые олимпиады, спартакиады среди обучающихся на региональном, всероссийском, международном уровнях;
- сертификация систем менеджмента качества организаций;
- образовательный внешний аудит;
- экспертиза образовательных программ и инновационных проектов;
- экспертиза в рамках грантовых проектов международного, федерального и регионального уровней;
- конкурсы профессионального мастерства педагогических работников;
- бенчмаркетинг;
- аналитическая оценка данных официальной статистики и социологических исследований в области среднего профессионального образования и другие.
Оценивание должно осуществляться независимыми организациями. В современных теориях управления ведущей тенденцией становится переход к качественным методам оценки и качественным индикаторам, а количественные показатели должны быть минимизированы или оптимизированы [170, с. 84-85].
Сравнительный анализ субъектов и объектов оценки позволяет определить систему внешних оценок качества образовательной деятельности организаций СПО (таблица 1).