Разработка структуры управления как средство развития профессиональной культуры сотрудников аппарата органа управления образованием муниципалитета

• Автор: Халимов, Рамиль Марванович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 181 с.

СОДЕРЖАН И Е

Щ Глава 1. Орган управления образованием муници
палитета: теоретические основы построения структуры аппарата
1.1. Управление образовательными системами: основные 17 концепции и понятия
1.2. Моделирование управления муниципальной образо- 35 вательной системой
1.3. Современные концепции построения и изменения 57 структуры управления образовательной организацией
ЛР Выводы по первой главе
Глава 2. Проектирование и реализация процесса
разработки структуры управления как средства развития профессиональной культуры сотрудников аппарата органа управления образованием муниципалитета
2.1. Взаимосвязь изменения профессиональной культуры
и профессиональной деятельности сотрудников аппарата органа управления образованием муниципалитета
2.2. Основные подходы к развитию профессиональной
культуры сотрудников посредством разработки структуры аппарата органа управления образованием муниципалиж тета
2.3. Влияние разработки структуры органа управления
образованием муниципалитета на изменение деятельности сотрудников аппарата
Выводы по второй главе
Заключение
Литература
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3

Принципиальной позицией концепции модернизации российского образования является рассмотрение образования не как цели, а как средства удовлетворения образовательных потребностей личности, общества, государства, а в качестве основных ориентиров его развития определены обеспечение доступности качественного образования при одновременном повышении его эффективности. Образование, таким образом, призвано своевременно реагировать на изменяющиеся запросы различных слоев населения на образовательные услуги, а органы управления всех уровней должны обеспечить качественное удовлетворение этих запросов и эффективную организацию ресурсов образования. Весьма значительна в этом роль муниципальных органов управления образованием (в некоторых регионах - органов управления образованием муниципалитетов) как самых близких к потребителям образовательных услуг - гражданам и их сообществам. Очевидно, что для решения новых задач муниципалитетов в области образования требуются как структурные изменения в органах управления, так и изменение профессиональной культуры самих работников аппарата управления.
Публикации последних лет, посвященные деятельности муниципальных органов управления образованием, констатируют существенные недостатки в практической реализации задач обновления образования. Отмечается, в частности, что муниципальные органы управления образованием в целом и сотрудники их аппаратов продолжают вмешиваться в оперативную деятельность образовательных учреждений, подменяя тем самым их руководителей. Среди многочисленных причин и — одновременно — следствий существующих недостатков называются несформированность современной профес-

ководитель муниципальной образовательной системы управляет не сетью, а образовательными учреждениями.
4. Обоснованный подход к построению моделей управления позволяет определить один из путей построения эффективного информационного обмена в управлении муниципальной образовательной системой как один из способов повышения эффективности управления ею. Если руководитель органа управления муниципальной образовательной системой при контроле сосредоточит свое внимание на основных результатах, основных действиях руководителя образовательного учреждения по достижению результатов и его профессиональной компетентности как главных факторах результативности, и будет использовать подготовленную другими информацию об остальных объектах, то он сможет повысить эффективность управления системой.
5. Представленная позиция дает возможность руководителям муниципальных образовательных систем распределить информационные потоки, и, тем самым, разграничить функции и полномочия подразделений органа управления (например, муниципальной службы контроля и муниципальной методической службы), что позволит определить конкретно место двух служб в управлении, их цели, структуры, функции и объекты управления.
6. Построение моделей управления муниципальной образовательной системой позволяет определить разграничение контролирующих функций работников органа управления и руководителей образовательных учреждений.
Тем самым, построенные модели управления муниципальной образовательной системой позволяют обоснованно подойти к построению эффективной структуры управления сетью муниципальных