Новая промышленная политика крупного города

• Автор: Бунин, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 200 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КРУПНОГО РОССИЙСКОГО ГОРОДА
1.1 Сущность и объективное основание новой промышленной политики крупного города
1.2 Инвариантное содержание новой промышленной политики крупного города
1.3 Структура механизма реализации новой промышленной политики крупного города
2 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКИ РАЗРАБОТКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДОВ
2.1 Оценка российского опыта разработки промышленной политики крупных городов России
2.2 Достижения зарубежной практики публичного управления развитием индустриального сектора местных сообществ
3 МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КРУПНОГО РОССИЙСКОГО
ГОРОДА
3.1 Принципы формирования и реализации новой промышленной политики крупного города
3.2. Методический подход к обоснованию стратегических целей и направлений новой промышленной политики крупного города
3.3. Новые инструменты промышленной политики крупного города.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Обеспечение устойчивости и повышения конкурентоспособности российской экономики невозможны без качественных преобразований в базовой отрасли - промышленности. Ее роль в современных условиях заметно возрастает, что обусловлено рядом обстоятельств, в числе которых: актуализация потребностей в инновационном обновлении технической базы всех отраслей народного хозяйства, расширении масштабов и диверсификации сфер импортозамещения, существенном расширении номенклатуры, росте объемов и доли экспорта продукции высокотехнологических обрабатывающих производств и др.
Значительным промышленным потенциалом обладают крупные города России, в которых ныне сосредоточен основной трудовой, предпринимательский, инвестиционный и креативный ресурсы индустриального сектора экономики. Его развитие сопряжено с управленческой деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и менеджмента хозяйствующих субъектов, с другой. Принципиальные вопросы ее целеполагания, определения необходимых ресурсов, выбора инструментов их мобилизации и эффективного использования могут быть успешно решены в процессе разработки муниципальной промышленной политики.
Анализ современной региональной практики свидетельствует, однако, о единичных попытках формирования такой политики, что в значительной мере обусловлено отсутствием адекватного современным реалиям ее теоретического, методического и инструментального обеспечения.
Вышеуказанное определило выбор темы исследования как актуальной и недостаточно проработанной в теории региональной экономики.
Степень разработанности темы. Разработке методологических и теоретических основ современной промышленной политики, формируемой и реализуемой на разных уровнях экономики (макро-, мезо-, микро-) посвящены труды С. Авдашевой, С. Глазьева, Г. Клейнера, Я. Кузьминова, А. Кир-

гуева, В. Лексина, Л. Пидоймо, С. Рисина, Т. Скуфьиной, А. Шаститко, А. Швецова, Б. Штульберга, Е. Ясина и др.
Методические и прикладные аспекты промышленной политики страны, субъектов РФ, муниципальных образований нашли отражение в научных работах Т. Авдеевой, А. Букреева, Ю. Вертаковой, К. Гринфельда, А. Ермоленко, В. Курченкова, О. Ломовцевой, О. Мяснянкиной, Б. Преображенского, И. Рисина, В. Самариной, Н. Серовой, Т. Скуфьиной, А. Татаркина, Н. Труновой, Ю. Трещевского, Г. Юрченко и др.
Несмотря на проявленный интерес исследователей и практиков к названной предметной области многие вопросы концептуального и прикладного характера пока только поставлены, но не решены. В их числе: раскрытие сущности и объективной основы муниципальной промышленной политики, ее инвариантного содержания и структуры механизма реализации, обоснование стратегических направлений и сфер, разработка новых инструментов и алгоритмов их эффективного использования. Их актуальность, системный характер их взаимосвязей определили выбор темы, объекта и предмета исследования, обусловили постановку цели и задач диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в обосновании теоретических положений, раскрывающих сущность, инвариантное содержание и механизм промышленной политики крупных российских городов, разработке методических рекомендаций и практических мер по совершенствованию процессов ее формирования и реализации.
Достижение поставленной цели в диссертации предопределило решение следующих основных задач:
- выявить сущность и объективное основание новой промышленной политики крупного российского города;
- раскрыть инвариантное содержание новой промышленной политики крупного российского города;
- определить структуру механизма реализации новой промышленной политики крупного российского города;

да, предшествующей ее разработке и реализации, т.е. как основании первого рода.
Полагаем, что в процессе исследования выявлена сущность новой промышленной политики крупного российского города и предложена системная версия ее объективного основания (факторов, условий). Полученный результат отличают следующие позиции.
1. Формулирование сущности новой промышленной политики крупного города как совместной деятельности пространственно-, организационно- и функционально обособленных органов местного самоуправления, бизнес-структур и институтов гражданского общества по поводу управления его промышленной подсистемой.
2. Установление трех групп оснований новой промышленной политики крупного города; к основаниям первого рода отнесены условия, предшествующие ее проведению и независимые от ее направленности (превентивные основания); во вторую группу включены условия, неразрывно связанные с содержанием самой промышленной политики (императивные основания); основания третьего рода представляю собой нормативные требования, связанные с новой промышленной политикой связью «желательность» (факультативные основания);
3. Структуризация оснований новой промышленной политики по технико-технологическому, экономическому и институциональному признакам, сочетающаяся с родовой группировкой;
в состав технико-технологических оснований включены:
наличие исторически сформировавшихся «квантов» техникотехнологической структуры (предприятия, их подразделения, работники определенной квалификации), достаточно устойчивых и передающихся в новую среду без существенных изменений (превентивное основание);
степень изменения потребностей внешней среды крупного города (превентивное основание);
в составе экономических оснований выделены: