Система обеспечения сельского хозяйства кадрами управления : Теория, методология, практика

• Автор: Коротнев, Владимир Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 249 с. : ил.

Глава 1. Научные основы обеспечения сельского хозяйства кадрами управления

1.1. Теория системного подхода к обеспечению отрасли кадрами управления

1.2. Управление системой обеспечения отрасли кадрами управления

Глава 2. Институциональные преобразования в сельском хозяйстве и их влияние на обеспеченность отрасли кадрами управления

2.1. Развитие отношений собственности и форм хозяйствования

2.2. Состояние экономики сельскохозяйственных организаций

2.3. Факторы, влияющие на обеспеченность отрасли кадрами управления

Глава 3. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами управления

3.1. Оценка обеспеченности хозяйств кадрами управления

3.2. Причины нехватки в хозяйствах кадров управления

3.3. Основные требования к руководителям и специалистам хозяйств

Глава 4. Формирование системы обеспечения сельского хозяйства кадрами управления
4.1. Концепция обеспечения отрасли работниками управления
4.2. Развитие системы подготовки управленческих кадров
4.3.Адаптация работников управления к рыночным условиям
Глава 5. Методы закрепления кадров управления в сельском хозяйстве
5.1. Система интересов руководителей и специалистов хозяйств
5.2. Методы стимулирования труда работников управления хозяйств
5.3. Решение социальных проблем работников управления хозяйств
Выводы и предложения

Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Наличие эффективной системы обеспечения сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами управления является одним из основных условий развития аграрного сектора. Поэтому её формирование имеет общегосударственное значение и относится к числу особо актуальных задач экономической науки.
О состоянии дел в этой области свидетельствуют следующие факты: в настоящее время доля практиков среди руководителей сельскохозяйственных организаций составляет 7%, более 30% руководителей и специалистов среднего звена не имеют специального образования, около 90% молодых специалистов отказываются работать в отрасли из-за нерешенности социально-экономических проблем.
В последние годы, прежде всего на региональном уровне, осуществляются определенные меры по стабилизации кадровой ситуации в отрасли. В частности, принимаются законодательные акты, направленные на закрепление руководителей и специалистов в сельхозпредприятиях путем осуществления разного рода доплат. Эти меры лишь снижают остроту кадровых вопросов в отрасли. В целом же, проблема остается нерешенной, вследствие чего сельское хозяйство страны все больше уступает в конкурентной борьбе зарубежным сельскохозяйственным товаропроизводителям, снижая тем самым продовольственную безопасность России.
Особую значимость кадровой проблеме придает предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Членство в ней из-за дефицита в отрасли квалифицированных руководителей и специалистов может привести к банкротству основной массы сельскохозяйственных организаций в стране.
Таким образом, для преодоления аграрного кризиса необходима разработка и реализация программы обеспечения отрасли высококвалифицированными кадрами управления.
Состояние изученности проблемы. Общие вопросы исследуемой проблемы, включая функции управления, обязанности руководителей и специалистов хозяйств, методы подготовки и повышения их квалификации освещены в работах многих ученых, в частности, В.В. Алексеева, Р.Х. Адукова, Г.А. Баклаженко, В.А. Боровика, Г.И. Будылкина, И.К. Бухтоярова, И.Н. Герчиковой, В .Я Горина, А.И. Гулейчика, Н.К. Долгушкина, М.М. Жигалина, А.П. Зинченко, С.Д. Ильенковой, Ю.Ф. Лачуги, В.А. Ковалева, A.B. Козлова, Ю.Б. Королева, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, И.В. Курце-ва, В.Я. Малаховой, A.B. Медведева, Б.П. Панкова, A.B. Пошатаева, П.В. Смекалова, А.Е. Романова, Х.О. Реппа, В.Ф. Урусова, И.Г. Ушачева, H.H. Филиппова, И.Ф. Хицкова, Б.И. Шайтана, A.A. Черняева, И.Д. Шелковина и др.
Такие вопросы, как создание благоприятных социально-экономических условий для специалистов отрасли, стимулирование их деятельности рассмотрены в трудах В.М. Агеева, Ф.Г. Арутюняна, В.А. Богдановского, Л.В. Бондаренко, Б.Я. Гершковича, Л.А. Гребенниковой, A.B. Линевича, Г.И. Зинченко, П.М. Першукевича, Е.С. Савченко, Н.Г. Тарасова, М.П. Тушканова, Ю.Н. Шумакова, А.М. Югая и других ученых.
Однако накопленной научно-методической базы недостаточно для решения вопросов обеспечения сельского хозяйства кадрами управления. Так, практически отсутствуют работы, в которых эта проблема рассматривается в виде целостной, многоуровневой системы с эффективными механизмами рыночного и государственного регулирования. Слабо изученными остаются вопросы оптимизации спроса и предложения на рынке труда специалистов сельского хозяйства, повышения качества их подготовки, а также адаптации и закрепления в сельскохозяйственном производстве.

эффективность производства.
Следующий управленческий блок, который необходимо совершенствовать, — это блок, связанный с использованием, адаптацией и закреплением специалистов в хозяйствах. В настоящее время это самое слабое звено управления системой, так как оно связано с социально-экономическими условиями труда и жизни специалистов на селе. Достаточно отметить, что в кадровом мониторинге, который ведет Минсель-хоз России, полностью отсутствует блок социально-экономических характеристик условий труда и жизни специалистов сельского хозяйства и особенно молодежи, вступающей в жизнь. В этот мониторинг следовало бы включить материальные условия жизни, жилищные условия, культурно-бытовые условия, карьерный рост специалистов, трудовые отношения, отношения с администрацией, нормативно-правовые основы закрепления прав специалистов и др.
В отдельных регионах (Республиках Чувашия, Мордовия и Татарстан; Пензенской, Белгородской и Орловской областях) накоплен положительный опыт строительства жилья для специалистов. С принятием Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» такие вопросы, как обеспечение жильем молодых специалистов, создание благоприятных культурно-бытовых условий, начинают постепенно решаться. Они включены в программу и выделены денежные средства на их реализацию.