Совершенствование управления подготовкой специалистов правоохранительных органов в сфере обеспечения экономической безопасности

• Автор: Чередниченко, Александр Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 136 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Сущность и особенности управления обеспечением экономической безопасностью
1.2. Правоохранительные механизмы обеспечения экономической безопасности
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ И НАЛОГОВЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
2.1. Концептуальные положения управления подготовкой специалистов по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями
2.2. Методика экспертной оценки специалистов по
экономическим и налоговым преступлениям
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ И НАЛОГОВЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
3.1. Совершенствование подготовки специалистов по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями
3.2. Перспективная модель системы подготовки специалиста по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

Радикальные преобразования российского общества, связанные с его демократизацией и становлением рыночных отношений сопровождаются реформированием правоохранительной системы. Либерализация экономики привела к деформации социально-экономической системы государства, регионов и субъектов хозяйственной деятельности, к появлению новых вызовов и угроз безопасности Российской Федерации.
Криминальная обстановка остается сложной во всех базовых отраслях экономики России, возникают новые угрозы, такие как терроризм, распространение наркотиков, преднамеренное
банкротство предприятий. Увеличиваются размеры теневой экономики, налоговых правонарушений, объемы
несанкционированного вывоза капиталов, а также доходов, полученных преступным путем. В этих условиях усиливается роль правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности.
Следует отметить, что в России еще не сложилась система экономической безопасности со свойственными ей институтами и механизмами предупреждения новых вызовов и экономических угроз национальной безопасности, происходит перераспределение функций правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению преступности экономической направленности.
Обеспечение экономической безопасности предполагает совершенствование правоохранительных механизмов, особенно в области проведения оперативно-служебных мероприятий, многопрофильную подготовку кадров, применение более совершенных технологий в образовательных процессах. Определенный опыт в этой области накоплен органами налоговых

расследований, а также органами внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями.
В связи с этим назрела необходимость в исследовании проблем управления подготовкой специалистов правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности, что предопределило выбор темы исследования и рассматриваемый круг вопросов.
Проблема национальной и экономической безопасности раскрыта в работах Л.И. Абалкина, A.B. Возженикова, А.Г. Грязновой, А. Куликова, В.К. Сенчагова; С. Степашина, других российских ученых. Отдельные аспекты управления в условиях трансформации российской экономики исследовались многими отечественными и зарубежными учеными, среди которых Г.А. Атаманчук, А.П. Волгин, В.И. Матирко, Е.В. Охотский, В.Л Романов, В.А. Сулемов, А.И. Турчинов В.А. Ядов и другие. Проблемам управления процессами становления российской государственности с использованием зарубежного опыта посвящены труды Дж. Иванцевича, А. Лобанова, А.П. Волгина, В.Н. Хлынова.
Правоохранительные аспекты обеспечения экономической безопасности и подготовки кадров раскрыты в работах В.Н. Анищенко, А.Е. Городецкого, В.А. Зайцева, A.C. Курушина, Н.П. Купрещенко, И.И. Кучерова, В. Ларичев, H.H. Пилипенко, A.B. Шестакова и других. Усилиями этих ученых была сформирована методологическая база для проведения исследований прикладного характера.
Вместе с тем, ещё не нашли отражения проблемы построения целостной системы управления подготовкой специалистов правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности.
Целью исследования является обоснование теоретических и методологических основ, методических принципов, разработка на

Вышесказанное вполне определенно ставит вопрос о наличии неких закономерностей, действующих в налоговой сфере.
Принципиальное значение для подразделений Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД России имеет знание тех закономерностей, которыми определяется состояние налоговой сферы с точки зрения возможности возникновения тех или иных конфликтов, их остроты, возникающих в ней. Знание этих закономерностей позволяет достаточно четко ориентироваться в обстановке, прогнозировать ее развитие с позиций логики их действия. Более того, это важно для решения задач управления процессами в заданном направлении.
Априори необходимо отметить, что, вряд ли, в этой сфере действует какая-либо одна закономерность, которая целиком определяет все процессы, в том числе и негативного характера, применительно к сфере обеспечения экономической безопасности страны.
Вместе с тем, как справедливо отмечает И.И. Кучеров «Налоговая преступность органически взаимосвязана с рыночными отношениями, частной собственностью и предпринимательством. С ростом числа предприятий, основывающихся на частной форме собственности, возникло острое противоречие между финансовыми интересами государства и общества с одной стороны и интересами новых собственников - с другой»3. Очевидно, данную взаимосвязь можнш отнести (и это будет корректно) к ведущей закономерности, которая определяет все остальные. Из этого вытекает со всей очевидностью, что масштабы распространения частной собственности на объекты народного хозяйства линейно влияют на масштабы экономической преступности, и налоговой в том числе.
Таким образом, либерализация экономических отношений должна иметь свои пределы, не выходящие за границы, обеспечивающие
1 Кучеров И.И. Налоги и криминал. Историко-правовой анализ. - М.: 2000. - С. 13.