Формирование приоритетов региональной социально-экономической политики в условиях модернизации экономики

• Автор: Нефёдова, Ксения Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 160 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА Г ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ политики РЕГИОНА
1.1. Понятие и структурные элементы социально-экономической политики региона
1.2. Региональная социально-экономическая политика - основа формирования механизма инновационной экономики
1.3. Системный подход как методология анализа социально-экономических процессов в регионе
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
2.1. Система показателей социально-экономического развития -как основа формирования социально-экономической политики
2.2. Региональные особенности формирования стратегии социально-экономического развития территории
2.3. Анализ инвестиционного развития Владимирской области
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Индикативное планирование как основной метод формирования долгосрочной социально-экономической стратегии
3.2. Территориальный брендинг как технология обеспечения сбалансированного социально-экономического развития региона
3.3. Государственное частное партнерство как механизм осуществления региональной социально-экономической политики в условиях модернизации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Социально-экономическое развитие России, ее место в мировом экономическом и научно-техническом пространстве зависят от того, насколько эффективно будут формироваться структура экономики и поддерживаться конкурентоспособные направления на основе взаимодействия внутренних и внешних источников и факторов активизации инвестиционного и инновационного процессов, способствующих динамичному и устойчивому росту экономики и
социальной сферы.
Россия сегодня вступает в новый этап реформ, которые главным образом связаны с модернизацией региональной экономической политики, адаптацией ее к новым реалиям рыночной экономики с учетом территориальных и национальных особенностей. Одной из наиболее сложных задач при переходе государства к рынку является задача формирования рыночного механизма хозяйствования через стимулирование экономического субъекта к преобразованиям в экономике.
При этом в переходный период необходимо было обеспечить эффективное протекание социально-экономических процессов в различных, непохожих по своим стартовым условиям развития регионов России. Существенные различия проявляются в производственной и социальной сферах между богатыми природными ресурсами регионах и регионах, сосредотачивающих научный, демографический и исторический потенциал
В условиях продолжительного экономического спада, наблюдавшегося в Российской Федерации в 1990-х годах XX века, для большинства регионов РФ становится все более актуальной задача определения внутренних резервов социально-экономического развития. В настоящее время формируется новая региональная социально-экономическая политика
1 Агапова, И. И. Институциональная экономика: учеб. пособие. [Текст] / И. И. Агапова. М.: Экономиста, 2006

(РСЭП), направленная на государственную поддержку «опорных» регионов. Новая политика предусматривает перевод экономики на инновационный путь развития и на этой основе создание для жителей России привлекательного образа жизни. Мировой финансовый и экономический кризис показал, что заявленные цели развития экономики в субъектах Федерации не в полной мере выполняются, а имеющиеся показатели качества жизни (доступность жилья, товаров народного потребления, продолжительность жизни и т.д.) в западноевропейских странах выше, чем в РФ.
Одной из причин низкой эффективности региональной политики является несоответствие между наличием потенциальных возможностей в РФ и их реальным воплощением на практике, между производственными возможностями территорий и имеющимся качеством жизни населения. В связи с этим возникает необходимость модернизации экономики, перевода ее на инновационный путь развития. Выбор модели инновационного пути развития, средств и методов достижения поставленной цели зависят от
процесса формирования и реализации социально-экономической политики на

федеральном и региональном уровне
Несмотря на повышенный интерес к проблемам социально-экономического развития конкретного и единого мнения относительно содержания региональной политики в России так и не выработано. Концептуальное переосмысление основных положений существующей РСЭП с целью повышения эффективности ее функционирования является актуальным, своевременным и значимым.
В настоящее время в регионах разрабатываются программы и комплексные планы социально-экономического развития, определяются концепции экономической политики с учетом территориальных
2 Ворошилов, В.А. Региональная экономика: российская модель. [Текст] I В.А. Воротилов - СПб.: Наука, 2000

создания пробной партии до организации серийного выпуска новых изделий27.
По мнению специалистов, основными препятствиями по
осуществлению инновациотюй политики в современных условиях, >
применительно к субъектам Федерации являются:
- разная адаптация регионов к рыночным преобразованиям;
- технологический характер различий между регионами, что препятствует выравниванию их инновационных потенциалов;
- отсутствие возможности производства инновационного продукта в ряде регионов из-за отсутствия необходимой экономической базы;
- проблема кадров. Надо учитывать территориальную неоднородность в распределении кадров.
Региональная политика в сфере инновационного развития должна базироваться на системе дифференцированных мер, которые распространяются и на муниципальный уровень, потому что муниципалитеты тоже разные. Подобным образом необходимо выстроить и российское законодательство.
В переходе от ресурсоемкой экономики к экономике знаний важную роль должна сыграть система образования. Предварительные институциональные преобразования, особенно в системе науки и образования, могут создать предпосылки для преобразования промышленности. При этом следует, фокусироваться на специализированных областях знаний. Стать лидером в новой парадигме можно только при условии, что ключевые институты специализируются в областях, где они могут стабильно удерживать лидирующие позиции. Если региональные институты способны постоянно производить знания в определенных областях, регион может стать привлекательным для инвестиций транснациональных компаний.
27 Титов, Д. Матрешка инновационной экономики. [Текст] / Д. Титов //Экономика и жизнь. -2009- №09-С