Социальное неблагополучие населения как одна из угроз экономической безопасности России : на примере Северо-Западного региона

• Автор: Рахлина, Людмила Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 205 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические аспекты взаимосвязи социально-экономического неблагополучия населения и экономической безопасности России
1.1 Влияние социально-экономического неблагополучия населения на экономическую безопасность России
1.2 Методологические аспекты оценки социально-экономического благополучия населения: критерии оценки, основные показатели, взаимосвязь понятий
1.3 Теоретические основы взаимосвязи регионального и национального социально-экономического развития
Глава 2. Механизм управления экономической безопасностью региона
в социально-экономической сфере (на примере Северо-Западного региона)
2.1 Роль социально-экономического развития региона в обеспечении экономической безопасности России
2.2 Методика оценки взаимосвязи уровня социального развития и экономической безопасности региона
2.3 Управленческий механизм социально-экономического развития и обеспечения безопасности региона, место и функции в нем ОВД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертации. Социализация развития социально-экономических систем, а также ошибки в реформировании страны актуализировали задачу защиты интересов населения в социально-экономической сфере и обеспечения безопасности человека. В этих условиях сохранение и распространение угроз экономической безопасности в социально-экономической сфере может не только ослабить тенденции устойчивого экономического роста, но и направить вектор развития в сторону социальной неустойчивости, конфликтности и неопределенности.
Достижение высоких темпов экономического развития и обеспечение экономической безопасности в социально-экономической сфере должны поддерживать достойную жизнь каждого члена общества за счет повышения уровня и качества жизни индивида, что проявляется в уровне доходов, качественном охвате услугами образования, здравоохранения, культуры, удовлетворении жилищных и экологических потребностей, возможности качественного и доступного проведения отдыха, обеспечении личной безопасности и безопасности в профессиональной сфере.
Решение поставленных в исследовании проблем позволяет создать механизм управления обеспечением региональной безопасности в социально-экономической сфере за счет деятельности региональных и муниципальных органов власти; усиления роли государства, как гаранта безопасности; привлечения государственных органов в лице законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах их компетенции, в том числе и органов внутренних дел, а также негосударственных органов управления и общественных объединений к более активной деятельности по обеспечению экономической безопасности;
Актуальность поставленных в исследовании проблем (механизма управления обеспечением экономической безопасности; стабильности и устойчивости экономики; преодоления социального неблагополучия населения; повышения уровня и качества жизни населения; реализации личностных предпочтений и приоритетов каждого члена общества; способности экономики к постоянному обновлению и развитию) объясняется сохраняющимися негативными тенденциями в социально-экономической сфере, отсутствием в экономической политике эффективных социально-экономических моделей, принципов функционирования и обеспечения экономической безопасности региона, необходимых для решения проблем в данной сфере.
Степень разработанности темы. Проблемы экономической безопасности наиболее остро проявились в конце прошлого столетия, когда возникла необходимость обеспечения национальной безопасности государства, главной целью которого является создание стабильно развивающейся экономики, устойчивой к негативным тенденциям, складывающимся в социально-экономической сфере. Среди ученых, занимающихся проблемами экономической безопасности, наибольшую известность получили труды следующих российских исследователей: Л.И. Абалкина, А.И. Архипова, И.А. Богданова, С.Ю. Глазьева, А.И. Гурова, А.Н. Илларионова, Р.Ф. Исмагилова, В.В. Колесникова, А.Н. Литвиненко, М.В. Москалева, В.П. Очередько, H.H. Потрубача, К.В. Привалова, В.В. Радаева, В.П. Сальникова, В.К. Сенчагова, С.В. Степашина, В.Л. Тамбовцева, Р.Г. Яновского и других.
Экономическая безопасность в аспекте регионального развития анализируется в трудах: Г.С. Вечканова, A.B. Володина, В.В. Зыкова, Н. Еремина, Е.Д. Кормишкина, O.A. Куклина, И.Е. Медушевской, H.H. Некрасова, A.A. Прохо-жева, В.И. Тепечина, Р.К. Рыбкиной, A.A. Яковлева.
Достижение социального благополучия населения, показатели уровня и качества жизни, преодоление социального неблагополучия населения достаточно полно рассмотрены в работах следующих ученых: С.А. Айвазяна, В.Н. Бобкова, H.A. Горелова, Н.С. Данакина, Н.В. Дюженковой, В.М. Жеребина, Л.А. Кривоносовой, Д.С. Львова, И.В. Новичкова, Д.Г. Родионова, Н.М. Рима-шевской, В.А. Титова, Й.М. Улицкой.

В 2004 году обратилось по вопросу трудоустройства в центры занятости 6603,6 тыс. человек, было трудоустроено 4154,4 тыс. человек, в 2005 г. обратилось- 6438,0 тыс. человек, а было трудоустроено - 4075,8 тыс. человек1, в 2006 году обратилось 6177,6 тыс. человек и трудоустроено 3937,1 тыс. человек2. Приведенные данные свидетельствуют об отрицательной динамике уровня трудоустройства безработной части населения. С каждым годом все меньше россиян обращаются в центры занятости населения и стараются трудоустроиться собственными силами. Одной из причин служит низкий уровень пособия по безработице, недостаточно эффективная работа центров занятости и несоответствие проводимой политики правительства в сфере повышения занятости населения с реальной ситуацией на рынке труда.
Особое опасение вызывает безработица среди молодежи: в настоящее время более 2-х млн. молодых людей не учатся и не работают, либо находятся на иждивении родственников, либо перебиваются случайными заработками.
Однако не только рост безработицы обостряет ситуацию на рынке труда, но и усиление нерационального характера занятости, развитие скрытых и неконтролируемых процессов и снижение эффективности использования трудового потенциала.
3. Неразвитость системы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения.
Сегодня единственным критерием для оказания материальной помощи продолжает оставаться прожиточный минимум и только тем категориям населения, чей доход на каждого члена семьи ниже величины прожиточного минимума, в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной помощи от 17.07. 1999г. № 178-ФЗ и постановления правительств города «О мерах по социальной поддержке малообеспеченных работников социальной сферы и адресной материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам.
1 Россия в цифрах. 2006: Крат. Стат. сб. / Росстат. М.: 2006. С.94.
2 Россия в цифрах. 2007: Крат. Стат. сб. / Росстат. М.: 2007. С. 102.