Формирование системы регулирования занятости сельского населения в региональном аграрном секторе

• Автор: Шуваев, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 383 с. : ил.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЗАНЯТОСТИ НА СЕЛЕ

В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ АГРАРНОГО

ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Аграрный сектор как система и объект реформирования

1.2. Экономическое содержание и факторы занятости

в условиях аграрной реформы

1.3. Закономерности трансформации и основные подходы

к регулированию занятости на селе

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НА СЕЛЬСКОМ РЫНКЕ ТРУДА

2.1. Рынок сельского труда как объект регулирования

и управления

2.2.Типология основных форм и видов сельской безработицы
2.3. Теории занятости и безработицы в аспекте регулирования
трудовых процессов
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЗАНЯТОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РАЗЛИЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
3.1. Изменение структуры занятости населения в условиях трансформации аграрного производства
3.2. Реформирование аграрного сектора и основные тенденции региональной занятости
3.3. Развитие сектора семейных хозяйств как фактор
повышения занятости населения
ГЛАВА 4. СТРАТЕГИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАНЯТОСТИ НА СЕЛЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
АГРАРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

4.1. Необходимость и предпосылки регулирования занятости
населения
4.2. Методические подходы к прогнозированию
сельского рынка труда
4.3. Организационные аспекты управления
занятостью в условиях реформирования АПК
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Аграрное реформирование, как важнейший элемент причинно-следственных связей в системе АПК, является основным движущим фактором и объективным условием дальнейших позитивных преобразований данного сектора экономики, совершенствования его природного комплекса и сельского социума. Реализация современной стратегии и тактики развития сельскохозяйственного производства обусловливает совершенствование теории и методологии регулирования организационной, экономической и социальной сфер агропромышленного комплекса.
Особую роль в функционировании хозяйственного механизма регионального АПК играет социально-трудовая сфера села, формирование и развитие рабочей силы, эффективное использование трудового потенциала. Последний является главной движущей силой современных аграрных преобразований и одновременно объективным фактором устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Значимость этого определяет необходимость стабилизации системы хозяйствования посредством повышения занятости рабочей силы как основополагающего элемента производственного потенциала села, уменьшения масштабов безработицы, увеличения уровня доходов работников и снижения их бедности, преодоления негативных последствий демографических процессов в сельской местности.
Актуальность указанных проблем обусловлена и тем обстоятельством, что в настоящее время недостаточно разработанными остаются вопросы, связанные с исследованием методологии регулирования занятости населения на сельском рынке труда, уточнением принципов формирования и трансформациями системы занятости на селе, использованием эффективных методов управления конъюнктурными процессами на сельском рынке труда, методическими подходами к прогнозированию трудовых процессов в аграрном секторе экономики.

Таким образом, занятость как экономическая категория является основополагающим феноменом аграрных производственных отношений. Исследования показывают, что отличительной особенностью занятости является ее всеобщий характер, поскольку она имманентна любому способу производства и проявляет себя как важнейший его фактор и основное условие функционирования и развития производительных сил. Становление занятости произошло задолго до появления наемной рабочей силы или рынка труда. Но только в условиях его формирования занятость приобретает свою подлинную качественную определенность и ярко выраженный экономический характер.
В энциклопедических словарях под занятостью понимается обеспеченность работой, либо - трудовая деятельность, приносящая прибыль (доход) [20, С. 117-118]. В этом смысле понятие «занятость» свидетельствует о приобщении людей к трудовому процессу, о занятости их трудом, о степени сознательного участия населения в производстве материальных и духовных благ. На наш взгляд, такая интерпретация исследуемого понятия весьма ограничена, поскольку отражает ошибочное отождествление понятий «работа», «занятость», «трудовая деятельность».
В большинстве официальных документов - Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах человека, статье 10 Декларации прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, статье 37 Конституции РФ, статье 40.1 Кодекса Закона о труде РФ, статье 1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» - о занятости говорится, как о свободной общественно-необходимой деятельности человека [78, 134, 175].
Вместе с тем нельзя полностью согласиться с такой трактовкой рассматриваемой категории в названных документах, а также с определением ее сущности как процесса трудовой деятельности работников, что характерно и для некоторых экономистов (Н. Даниленко, В. Костаков, Е. Рузавина и др.).
Представляется, что здесь во всех указанных случаях неправомерно отождествляются категории «занятость» и «труд», что методологически не-