Развитие системы негосударственных пенсионных фондов в социально-экономической безопасности России

• Автор: Михалевич, Наталья Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Теоретические основы категорий экономической и социальной безопасности: сущность, факторы, эволюция
1.2 Роль и место системы негосударственных пенсионных фондов в обеспечении социально-экономической безопасности
1.3 Методологические подходы к анализу системы негосударственных пенсионных фондов в целях повышения социально-экономической
безопасности
Выводы по главе
ГЛАВА II АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2.1 Анализ влияния внутренних и внешних угроз развития негосударственных пенсионных фондов
2.2 Анализ развития системы негосударственных пенсионных фондов России
2.3 Формирование модели выбора оптимальных вариантов негосударственного пенсионного обеспечения для категорий
трудоспособного населения
Выводы по главе II
ГЛАВА III НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
3.1 Разработка состава и пороговых значений индикаторов безопасности системы негосударственных пенсионных фондов
3.2 Методические рекомендации по оценке негосударственных пенсионных фондов в системе социально-экономической безопасности России
3.3 Направления минимизации внутренних и внешних угроз развития
пенсионной системы России
Выводы по главе III
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы исследования. Проблема безопасности российского общества приобрела чрезвычайную актуальность в последние десятилетия. При этом выделяются следующие ее различные аспекты: демографический, экономический, социальный, духовный,
экологический, информационный и т.д. Вместе с тем, очевидно, что на первый план вышла проблема именно социально-экономической безопасности, как совокупности вышеперечисленных видов безопасности, угрожающих стабильности российского общества, отдельного гражданина и в целом государства.
Социально-экономическое развитие выступает критерием конкурентоспособности на отечественном и мировом рынке, а также основой благополучия граждан страны и ее безопасности.
Эффективное пенсионное обеспечение является одним из основных факторов экономической безопасности государства. От решения задачи формирования эффективной системы пенсионного обеспечения зависит не только формирование достойного уровня и качества жизни населения, но и решение проблемы по завершению индустриализации страны и созданию тем самым условий для перехода к постиндустриальной модели развития и безопасности экономики и общества.
В настоящее время государство решает проблему обеспечения устойчивого функционирования пенсионной системы путем ее реформирования, которая должна отвечать современным экономическим условиям и, в конечном итоге, призвана обеспечить достойный жизненный уровень и безопасность гражданам России.
Система негосударственного пенсионного обеспечения и негосударственные пенсионные фонды, как ее составная часть, работают одновременно как на экономику нашей страны, являясь поставщиками
долгосрочных финансовых ресурсов, так и на интересы ее граждан. Поэтому сегодня существенно возрастает роль негосударственных пенсионных фондов.
Однако развитие институтов пенсионной системы сталкивается с проблемами как экономического, так и социального характера. В настоящее время российская демографическая ситуация характеризуется низким уровнем рождаемости и старением населения, что сопровождается смещением соотношения лиц трудоспособного возраста и пенсионеров в сторону последних. Поэтому в среднесрочной перспективе государство столкнется с тем, что лица пенсионного возраста будут составлять весьма существенную долю экономически активного населения, и именно от наличия платежеспособного спроса со стороны данной категории граждан будет во многом зависеть успешное функционирование российской экономики.
Кроме демографических проблем, развитие пенсионной системы сталкивается и с общеэкономическими ограничениями, в частности, на рынке труда: растущей долей неформальной занятости и нерегистрируемых выплат работникам.
В этих условиях особое значение приобретает эффективное развитие накопительного компонента пенсионной системы, а также добровольного пенсионного обеспечения, призванного, в частности, противостоять демографическим вызовам.
Низкая степень участия населения в процессе самостоятельного формирования пенсии обусловлена в первую очередь отсутствием четких гарантий сохранности средств пенсионных накоплений и резервов, во вторую - отсутствием понимания необходимости проявления активности в данном вопросе и перенос данной проблемы на государственную ответственность и заботу.
Вышеуказанные проблемы усугубляются растущими обязательствами правительства по повышению пенсий гражданам. Поэтому альтернативой
доктрин устройства общества и развитости финансово-страховых институтов.
История развития институтов пенсионной системы России является наглядным примером такой зависимости: до 1917 г. - страховые институты; с 1917 по 1990 г. - институт государственного социального обеспечения, с 1991 г. - переходная форма к страховым институтам.
До 1990 г. государство более чем на 70% дотировало систему пенсионного обеспечения населения страны, то сейчас эта доля составляет всего 6—8% общего объема пенсионных выплат. Теперь основную финансовую нагрузку по пенсионному обеспечению (около 90% всех расходов) несут работодатели. В итоге роль и функции социальных субъектов и государства кардинально изменились. В то же время распределительная функция системы не изменилась. Размер пенсии не зависит от объема страховых платежей. К недостаткам отечественной пенсионной системы автор определяет ее не страховой характер и то, что в ней отсутствует реальное разделение институтов социального страхования, государственного пенсионного обеспечения и социальной помощи. Термины, принципы и инструментарий организации финансового обеспечения института социального пенсионного страхования, которые широко используются во многих развитых странах, — социальный и профессиональные риски, эквивалентность страховых взносов и выплат, увязка уровней социальных, профессиональных рисков и страховых тарифов все еще не включены в арсенал практических регуляторов российской пенсионной системы.
Пенсионная система отражает все компоненты жизни государства: достигнутый уровень заработной платы, применяемую систему налогов, демографическую ситуацию в стране, состояние рынка труда, культурные и национальные традиции, развитость структур гражданского общества и институтов власти.