Совершенствование системы поддержки малого бизнеса в регионе : на примере Республики Дагестан

• Автор: Муртазалиева, Аида Магомедрасуловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 152 с. : ил.

Глава 1. Малый бизнес как основа развития рыночной экономики
1.1. Теоретические аспекты формирования и развития малого бизнеса
1.2. Роль'и значение государственной поддержки малого бизнеса
в развитии региональной экономики
Глава 2. Современное состояние и тенденции развития малого бизнеса в Республике Дагестан
2.1 Основные факторы, определяющие динамику развития малого бизнеса в регионе
2.2 Роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии региона
2.3 Оценка проблем, препятствующих развитию малого бизнеса в регионе
Глава 3. Основные направления совершенствования системы поддержки малого бизнеса в
экономике Республики Дагестан
3.1 Региональная модель совершенствования системы государственной поддержки малого бизнеса
3.2 Усиление финансовой поддержки субъектов малого
бизнеса в Республике Дагестан
Заключение
Литература
Приложения

Актуальность темы исследования. Сегодня, в связи с мировым финансово-экономическим кризисом, когда реализация крупных инвестиционных проектов осложняется, именно развитие малого и среднего предпринимательства становится важнейшим фактором развития экономики, сокращения безработицы, повышения реальных доходов населения, формирования среднего класса, общественно-политической стабильности.
Развитие предпринимательства позволит не только поддержать, но и увеличить темпы прироста ВВП, снизить инфляцию, быстро модернизировать промышленность и осуществить переход от ресурсоориентированной к инновационной экономике.
Малый бизнес дает значительный социально-экономический эффект, уменьшает расходы бюджета на трудоустройство граждан, обеспечивает поддержание социальной стабильности, решает проблемы преодоления бедности. Опыт развитых стран показывает, что с помощью именно малых организаций возможны позитивные сдвиги в экономической стабилизации и развитии экономики. Доля малого бизнеса в ВВП развитых стран составляет от 60 до 70%. В России на долю малого бизнеса приходится не более 16% ВВП. Удвоение ВВП в нашей стране невозможно без комплексной, целенаправленной поддержки и развития малого предпринимательства.
Несмотря на то, что в последнее время малый бизнес стал объектом особого внимания со стороны Правительства Российской Федерации, его положение в регионах остается сложным.
В Республике Дагестан развитие малого предпринимательства имеет особенно важное значение, что обусловлено спецификой развития региональной экономики. Наличие в экономике незаполненных ниш, неспособность крупного производства приспосабливаться к потребностям рыночной экономики, отсутствие государственных финансовых возможностей поддержки сложившегося производственного сектора, наличие большого количества высококвалифицированного незанятого населения, сложившиеся веками народные производства и промыслы и ряд других
условий предполагают необходимость активного развития малого предпринимательства. Однако потенциал малого бизнеса в республике задействован все еще недостаточно: не выработаны концептуальные подходы к разработке основ его функционирования и политики поддержки с учетом специфики региона и отраслей экономики.
Несмотря на принимаемые меры, до сих пор не созданы условия, действительно способствующие не только увеличению количества малых предприятий, но и их эффективному развитию. Большие трудности связаны с кредитованием малого бизнеса, который, как правило, не имеет надежного залогового обеспечения. Также административные барьеры (лицензии, разрешения, сертификаты, проверки и пр.), в которых заинтересованность чиновников не снижается. Негативным фактором в развитии предпринимательства и цивилизованного рынка остается несовершенство судебной системы, слабо защищающей от коррупции и криминала как предпринимателя; так. и потребителя-. Но наиболее существенным фактором, снижающим эффективность малых предприятий, является налоговая- система, которая зачастую делает малый бизнес невыгодным.
Существующая система государственной поддержки малого бизнеса в республике не обеспечивает ощутимых результатов развития этого сектора экономики и реального позитивного влияния на экономику. А в условиях кризиса поддержка малого и среднего бизнеса должна быть одним из приоритетов в работе органов власти. Изложенные обстоятельства и определили актуальность и практическую значимость диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В западной экономической теории введение в предпринимательство и его развитие связывают с именами Р. Кантиль-она, А. Тюбо, Ф. Кэне, А. Смита, Ж.-Б. Сэя, а затем К. Маркса, Й. Шумпетера, А. Маршалла, Ф. Хайека, Л.Мизеса, И. Кирцнера, М. Вебера, В. Зомбарта, П. Друкера и других исследователей. Эти ученые и возглавляемые ими школы определили основные моменты и характеристики предпринимательства - несение риска и экономической неопределенности (Р. Кантильон), революционная смена факторов

субъектам Федерации при условии софинансирования расходов из региональных бюджетов
Уже открыт 41 бизнес-инкубатор. Это значит, что для предпринимателей подготовлены 5 ООО оснащенных современным оборудованием рабочих мест.
Создан 21 региональный венчурный фонд. Это значит, что общий объем предлагаемых для инвестирования в малые компании средств составляет 8,4 млрд. рублей. Первые венчурные проекты малых компаний получили поддержку на 430 млн.рублей.
Уже начали работу 23 региональных фонда гарантий. Это позволило только за один год обеспечить кредитование малых стартующих компаний в размере 5,5 ' млрд. рублей
В рамках программы поддержки экспортно-ориентированных малых предприятий начиная'с 2006 г. субсидируются затраты малых предприятий на создание промышленных образцов и защиту интеллектуальной собственности за рубежом. Это значительно повысило интерес регионов к данному мероприятию. За два года на поддержку экспорта из федерального бюджета направлено около 150 млн. рублей
Для поддержки малого бизнеса в условиях кризиса в 2009 г. выделяется около 30 млрд. рублей по линии Внешэкономбанка для финансирования программ кредитования малого бизнеса, а финансирование государственной поддержки малого предпринимательства увеличено до 10,5 млрд. рублей.
Проведенный нами анализ позволяет сделать вывод о том, что хотя уже накоплен определенный опыт государственного содействия функционированию субъектов малого предпринимательства, предприниматели все еще сталкиваются со множеством нерешенных проблем в финансово-кредитной, информационной, имущественной, технологической и других сферах. Развитие малого предпринимательства в различных регионах Российской' Федерации, происходит весьма
43 Семиков П.Д. Государственная поддержка - важное условие успешного развития малого бизнеса в России.// Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2007. - №12. С. 133-137.
44 Тезисы выступления Министра экономического развития РФ Э.С. Набиуллиной на Всероссийском форуме,
26 мая 2008 г.
45 Стимулирование инновационной деятельности малого и среднего бизнеса. // Предпринимательство. -2007. -№4. С. 8-14.