Пути повышения эффективности механизма реализации экономических ресурсов региона : на уровне органов местного самоуправления

• Автор: Пулодова, Хуршеда Шарифджоновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Худжанд
• Количество страниц: 152 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к управлению экономическими ресурсами региона

1.1. Теоретические аспекты механизма управления экономическими

ресурсами региона

1.2. Методические основы механизма использования региональных

экономических ресурсов

1.3. Оценка подходов к определению экономической эффективности

ресурсов производства

Глава 2. Функциональный анализ механизма реализации региональных экономических ресурсов

2.1. Сравнительный анализ спроса и предложения на рынке

экономических ресурсов региона
2.2. Управление экономическими ресурсами местного органа
сельского самоуправления
2.3. Критерий и показатели эффективности использования
экономических ресурсов региона
Глава 3. Организационно-экономические факторы повышения эффективности механизма реализации ресурсов региона
3.1. Концептуальные подходы к моделированию организационной
структуры управления ресурсами местного органа сельского самоуправления
3.2. Стратегия позиционирования природно-экономических ресурсов региона на региональных и мировых рынках
3.3. Комплексная программа государственного регулирования эффективного использования экономических ресурсов на
период до 2015 года
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Происходящие
трансформационные процессы в социально-политической и экономической сферах страны определяют особенности формирования и развития местного самоуправления. В сельской местности Республики Таджикистан, где проживает более около трёх - четвертей населения, местные органы сельского самоуправления (МОСС) представляют собой институт самоорганизации и им отводится важная роль в социально-экономическом развитии региона. Но, вместе с тем, они еще не в полной мере вписаны в экономическую систему общества. Последнее связано с тем, что: во-первых, МОСС ответственны за удовлетворение нужд и потребностей населения своих сообществ, но не имеют собственных источников формирования материальных и денежных фондов, и их ресурсные возможности для решения насущных проблем текущей жизнедеятельности ограниченны; во-вторых, профессиональный уровень сотрудников аппарата управления МОСС по ряду причин не всегда соответствует современным требованиям системного управления; в-третьих, отсутствуют научно-обоснованная собственная стратегия и перспективные программы социально-экономического развития МОСС как отдельных территорий.
На данном этапе развития республики МОСС функционируют как вспомогательный орган районной исполнительной власти. Важно то, что МОСС не чувствуют себя полноправными хозяевами природно -экономических ресурсов своей территории и не могут обеспечить к ним справедливый доступ всех слоев сообщества, включая уязвимые и беднейшие, а перераспределение доходов, созданных в МОСС, осуществляется за его пределами. Сельская территория Согдийского региона Республики Таджикистан поделена на 93 МОСС. Они образуют единую систему местного самоуправления, которая призвана обеспечивать согласование интересов населения и хозяйствующих субъектов, а также
международных организаций, осуществляющих свою деятельность на их территории, с интересами органов более высокого порядка с целью ресурсного обеспечения социально-экономического развития сообщества. Поиск форм и методов управления развитием МОСС и их ресурсным обеспечением порождает дискуссии о путях совершенствования местного самоуправления, особенностях реализации потенциала экономических ресурсов территорий, возможностях формирования базы устойчивой жизнедеятельности населения МОСС. В связи с этим необходимость глубокого теоретического и методологического исследования процессов формирования механизма реализации ресурсов региона на уровне местного органа сельского самоуправления и определения путей повышения его эффективности, а также возрастающая практическая значимость решения проблемы предопределили выбор темы и её актуальность.
Степень изученности проблемы. В последние годы возрастает интерес к проблемам децентрализации управления региональной властью на основе рационализации отношений «Центр-регион». Вопросы региональной экономики и социально-экономического развития территории исследованы такими российскими учеными, как А.Г. Аганбегян, Р.В. Бабун, А.Г. Воронин, А.Г. Гранберг, P.C. Гринберг, А.Л. Гапоненко, Е.В. Егоров, С.М. Яковлев, P.M. Гусейнов, В.А. Шабашев, A.C. Новоселов; зарубежными: Г. Ричардсон, А. Фишер, Б. Олин, Й. Шумпетер, Д. Цейтлин, Дж. Бреннан, Э. Маркварт, Н. Китчен; отечественными: Ф.Х. Азизов, A.A. Байматов, Р.Б. Баратов, Р.К. Рахимов, JI.X. Саидмуродов, З.С. Султанов, Х.Н. Мухабатов. Вопросы социально-экономического развития муниципальных образований и органов самоуправления исследованы в трудах А.Х. Авезова, М.М. Авезовой, М.А. Афанасовой, А.М. Бабича, О.И. Бетина, С.Ш. Болтуева, О.В. Богачевой, Д.Х. Джабарова, Л.С. Валинуровой, Г.Ю. Ветрова, А.Г. Игудина, А.М. Лаврова, Ю.И. Любимцева, A.A. Назарова, В.Б. Христенко, А.Н. Швецова, В.Н. Лексина, Ю.В. Филиппова и других.

занимает механизм рентного налогообложения, то есть изъятие части дохода предприятия в пользу государства и его аккумулирование в государственном бюджете для последующего перераспределения на общественные нужды.
Что касается формирования и развития минерально-сырьевых ресурсов, то важно указать на необходимость активизации геологоразведочной деятельности частных компаний-недропользователей, а также государства. Учитывая тот факт, что выявление месторождения способно повлечь за собой строительство инфраструктуры и последующее развитие территории, инвестирование в геологоразведку можно рассматривать как один из методов ускорения процессов территориального развития.
Анализ практики выдачи лицензии на разработку и добычу минерально-сырьевых ресурсов в постсоветских странах показывает изъяны в системе. Поэтому многие специалисты в этой области указывают на необходимость совершенствования механизмов лицензирования. Так, в частности, Бавлов В.Н. отмечает необходимость и целесообразность перехода от лицензирования отдельных объектов к лицензированию отдельных промышленно-сырьевых узлов и геолого-экономических районов, включающих месторождения различных полезных ископаемых. Это повысит рентабельность освоения и комплексность их вовлечения в хозяйственный оборот1.
В последнее время рост потребностей общества и погоня за получением высоких прибылей повлекли за собой ускорение темпов разработки полезных ископаемых, особенно нефти и газа, на территории Республики Таджикистан.
Но, вместе с тем, требуют своего решения проблемы создания институциональных условий в сфере природопользования, препятствующих разграблению природного богатства и обеспечивающих рациональную эксплуатацию природно-ресурсного потенциала территорий. Необходимо
‘Бавлов В.Н. Роль и место минерально-сырьевого комплекса в социально-экономическом развитии регионов России по недропользованию. // Экономика региона. - 2007.- №1,- С. 97.