Особенности функционирования негосударственных субъектов обеспечения экономической безопасности России

• Автор: Никольская, Юлия Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 247 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Экономическая безопасность Российской Федерации и проблемы ее обеспечения

1.1. Понятие и сущность экономической безопасности

1.2. Угрозы экономической безопасности государства

1.3. Теневая экономика и налоговая преступность как

факторы угроз экономической безопасности

Выводы по главе

Глава 2. Система обеспечения экономической безопасности

2.1. Состав государственных органов обеспечения

экономической безопасности
2.2. Проблемы и организация взаимодействия органов
обеспечения экономической безопасности
2.3. Организация обеспечения экономической безопасности
хозяйствующих субъектов
Выводы по главе
Глава 3. Участие негосударственных структур
в обеспечении экономической безопасности
3.1. Анализ рынка услуг в области обеспечения экономической безопасности
3.2. Аудиторское заключение как фактор снижения информационного риска при обеспечении экономической безопасности
3.3. Роль аудиторской деятельности в обеспечении
экономической безопасности
Выводы по главе
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Современная экономическая и политическая ситуация, сложившаяся в стране, задача повышения ВВП приводит к необходимости исследования роли не только государственных субъектов обеспечения экономической безопасности, но и негосударственных.
В сфере обеспечения экономической безопасности взаимодействуют государственные и негосударственные субъекты. Роль государственных субъектов достаточно полно рассмотрена, постоянно происходит процесс совершенствования системы органов, участвующих в обеспечении экономической безопасности, однако участию негосударственных субъектов в обеспечении экономической безопасности на всех уровнях уделено недостаточное внимание. Поэтому необходимо рассмотреть их роль и специфику деятельности, а также проблемы взаимодействия с государственными органами, занятыми в сфере обеспечения экономической безопасности.
Деятельность государственных субъектов обеспечения экономической безопасности в основном ориентирована в первую очередь на защиту именно интересов государства, в частности, на пресечение противоправных действий, в то же время хозяйствующие субъекты с целью обеспечения собственной экономической безопасности должны создавать собственные подразделения или обращаться в специализированные коммерческие или некоммерческие структуры, оказывающие необходимые услуги. Причем в отличие от государственных органов, осуществляющих свои функции по обеспечению экономической безопасности, находясь на бюджетном финансировании, негосударственные экономические субъекты, оказывают услуги в области обеспечения экономической безопасности на возмездной основе.
На экономическую безопасность значительное влияние оказывают такие факторы, как достаточно лояльное отношение общественности к существованию теневой экономики, наличию заработной платы «в конвертах», уходу от налогов и пр.

Многие из бухгалтеров, подписывающих финансовую отчетность, в которой не в полной мере отражены результаты деятельности организации, являются членами Института профессиональных бухгалтеров и обязаны соблюдать Кодекс профессиональной этики. Аудиторские организации, выражающие неотрицательные мнения о такой отчетности, оказывающие консалтинговые услуги по выводу активов и капиталов в оффшорные зоны и разрабатывающие схемы ухода от налогов, своими действиями также способствуют формированию угрозы экономической безопасности в виде недостоверности финансовой бухгалтерской отчетности.
Вопросы обеспечения экономической безопасности в разных аспектах рассматривались такими специалистами, как Л.Абалкин, Ю.Аболенцев, В,Абрамов,
A.Блинов, КБогданов, В.Бурцев, Е.Ведута, В.Волков, СХлазьев, АГоловин, АГромович, АХородецкий, ОХрунин, СХрунин, АХыскэ, АДоронин, В.Кикоть, Г.Казиахмедов, А.Карпов, АКилячков, АКотляр, В.Крашенинников,
Н.Купрещенко, СЛекарев, В.Лисов, Е.Олейников, И.Петренко, В.Пузиков,
B.Сенчагов, В.Солгаганов, АСудоплатов, С.Трахименок, Л.Чалдаева, Г.Хомерики,
Н.Цхададзе, АШаваев, Г.Шишков, Б.Штульберг, Н.Эриашвили, Е.Яковенко и др.
Можно отметить, что в настоящее время отсутствует единство в трактовке понятия «экономическая безопасность». Ряд исследователей (например,
В.Сенчагов, И.Богданов, Е.Олейников и др.) определяют сущность экономической безопасности как «состояние экономики», тогда как другие авторы - как «состояние защищенности от угроз». Значительное внимание в исследованиях ряда авторов уделено угрозам экономической безопасности и их классификации (В.Абрамов, В.Виноградов, С.Глазьев, АДоронин, АШаваев, КДПвандар,
В.Ярочкин и др.), а также деятельности государственных субъектов обеспечения экономической безопасности (например, АГыскэ.,В.Бурцев, Н.Рыжак и др.). В последние годы активизировались исследования в области конкурентной (деловой) разведки, среди которых можно выделить работы АШаваева, АДоронина,
Н.Баяндина в области обеспечения экономической безопасности предприятий.

метим наличие градообразующих предприятий, которые в период социалистической экономики являлись центром развития и обеспечения населенного пункта, именно они и содержали объекты социально-культурного назначения и пр. В процессе приватизации эти предприятия практически весь «соцкультбыт» передали на баланс местным властям. Однако сейчас, крупные, особенно вертикально-ориентированные структуры вкладывают средства в развитие социальной сферы, на «подконтрольных» территориях. Например, ОАО «Северсталь», которое изначально было построено как градообразующее предприятие в г.Череповец Вологодской области, и в настоящее время содержит спортивный клуб, хоккейную команду высшей лиги несмотря на то, что является частным предприятием, и фактически принадлежит г.А.Мордашеву.
Наряду с исследованиями в области региональной безопасности, существует ряд исследований, затрагивающих вопросы экономической безопасности отдельных отраслей. Например, В.Машинский [192], рассматривая механизмы дисбаланса экономической системы, влияющие на безопасность нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли, предложил свое видение налоговой реформы. При этом он отмечал гипертрофированную зависимость состояния экономики государства от эффективности работы отрасли. Так вопросы, связанные с нефтеперерабатывающими предприятиями, оказывают существенное влияние на экономическую безопасность региона.
Рассматривая вопросы безопасности, необходимо отметить, что существуют процессы, названные «корпоративными захватами», которые достаточно детально охарактеризованы [99] и посредством которых вначале происходит скупка пакетов акций в пользу одной из групп собственников-акционеров (иногда речь может идти о новых собственниках). Именно обладание контрольным пакетом позволяет на общем собрании провести нужные решения в смене совета директоров, за этим последует смена исполнительной дирекции.