Оценка устойчивости модели соглашения о разделе продукции в условиях нестабильных цен на нефть

• Автор: Чебаева, Наталья Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 206 с. : ил.

Оглавление
Введение
Г лава 1 Анализ применения модели СРП в нефтегазовой отрасли в условиях нестабильных цен на нефть

1.1 Обзор и анализ минерально-сырьевой базы России по нефти

1.2 Описание и анализ СРП как организационно-правовой модели недропользования

1.3 Обзор и анализ литературы по проблемам работы СРП и устойчивости моделей недропользования

1.4 Анализ динамики цен на нефть и газ

Выводы по главе

Глава 2 Устойчивость модели недропользования и воздействие ценового фактора

2.1 Определение устойчивости модели недропользования

2.2 Факторы, влияющие на модель недропользования и ее устойчивость
2.3 Защитные механизмы модели недропользования
2.4 Влияние ценового фактора на устойчивость модели соглашения о разделе продукции
2.5 Анализ влияния ценового фактора на результаты реализации проекта
2.5.1 Определение состава и классификация факторов, влияющих на результаты реализации проекта по СРП
2.5.2 Описание механизма влияния ценового фактора на результаты

2.5.3 Влияние параметров СРП на механизм воздействия ценового фактора
2.5.4 Анализ функциональных связей и их формульное выражение
2.5.5 Описание симулятивных моделей
2.5.6 Общая характеристика влияния уровня цен на результаты реализации проекта

2.5.7 Статистический анализ симуляций в статике
2.5.8 Анализ влияния цен на нефть на мировом рынке на результаты реализации проекта в динамике
2.6 Анализ влияния результатов реализации проекта на устойчивость модели недропользования
2.7 Устойчивость модели СРП к воздействию ценового фактора
Выводы по главе
Заключение
Список литературы
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д

ВВЕДЕНИЕ
Россия является крупнейшим мировым производителем и экспортером минерального сырья [5]. Доходы бюджета Российской Федерации во многом формируются за счет минерально-сырьевого комплекса. Поступления только от налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами в 2011 году составили 18,01% доходов федерального бюджета [59]; утвержденные федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» поступления на 2012 составляют для 2012 г. 19,33% [42]. По оценкам экспертов, общие суммарные поступления от нефтегазовой отрасли формируют до 50% федерального бюджета и до 30% консолидированного [5][73]. Таким образом, являясь страной, зависящей от минерального комплекса, Россия нуждается в рациональном использовании полезных ископаемых как в техническом, так и в экономическом плане: полной и комплексной отработке месторождений, повышении качества обогащения и переработки, оптимальном размещении активов, распределении ренты и т.д. Всё это требует постоянного развития техники и технологий, а также качественного менеджмента как со стороны недропользователей, так и со стороны государства. Такое положение усугубляется двумя важнейшими факторами: нестабильностью политической, правовой и экономической среды в России, что приводит к понижению инвестиционной привлекательности реализации проектов в стране, а также нестабильностью мирового сырьевого рынка и жесткой конкуренцией на нем.
Одним из направлений движения к рациональному недропользованию является создание разнообразия моделей недропользования [15] и применение оптимальной из них для каждого отдельного случая разработки месторождения полезных ископаемых.
Однако формировать отношения между государством и недропользователем на основе какого-либо режима, базируясь только на планируемых результатах проекта, неправильно. Необходимо учитывать изменчивость внешней и

Минэкономразвития [51]. Однако Комиссия при этом не была упразднена, и, по сути, сформировалось два регулирующих органа
2. Ограниченность применения соглашений о разделе продукции. Для разработки доступен только ограниченный список участков, включенных в перечень участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. 17 законами и 2 постановлениями Правительства РФ в перечень включены 33 месторождения нефти, природного газа, газоконденсата, золота, золотой и железной руды [50]. Процедура включения участков в перечень довольно сложна, существуют ограничения внесения новых месторождений, а сам список закрытый и дополняется только федеральными законами. Кроме того, на условиях раздела продукции может разрабатываться не более 30% разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых [40], а месторождения алмазов вообще не подлежат разработке по СРП [35].
Кроме того, российское законодательство предусматривает несколько особенностей, которые отличают режим СРП от лицензионного режима. В основном, они касаются организационно-правовых и организационноэкономических процедур при реализации проекта.
Рассматривая преимущества и недостатки соглашений о разделе продукции, следует обратить внимание на их прямое влияние па главные участвующие стороны (государство и инвестор) и на косвенное влияние на третьи стороны.
Для инвестора СРП в России представляют следующие плюсы и минусы:
1. Основные недостатки.
а) отсутствие гибкости в управлении ресурсами и ведении экономической деятельности;
б) сложность ведения деятельности на всех этапах реализации проекта, связанная с неразвитостью институциональной среды
в) ограниченный список участков, которые подлежат разработке на условиях СРП;
г) инвестором может выступать только юридическое лицо (п.1. ст.З. Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции), тогда как по