Развитие сферы туристско-рекреационных услуг в регионе на основе стратегического управления

• Автор: Унанян, Артур Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Стратегический выбор концепции развития сферы туристско-рекреационных услуг в городе-курорте Сочи
1.1. Инвестиционный потенциал сферы туристско-рекреационных услуг города - курорта Сочи
1.2. Конкретизация целей и задач развития сферы туристско-рекреационных услуг города - курорта Сочи
1.3. Формирование стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования (на примере города-курорта Сочи)
Выводы по первой главе
Глава 2. Государственное регулирование сферы туристско-рекреационных услуг в России
2.1. Модели и методы государственного регулирования и управления региональной экономикой в современных условиях хозяйствования
2.2. Особенности реализации программ государственного регулирования и управления в сфере туристско-рекреационных услуг
2.3. Характеристика стратегического планирования и прогнозирования развития сферы туристско-рекреационных услуг в России
Выводы по второй главе
Глава 3. Методическое обеспечение разработки долгосрочных программ развития сферы туристско-рекреационных услуг города-курорта Сочи
3.1. Методика и принципы построения долгосрочных программ развития сферы туристско-рекреационных услуг
3.2. Механизм реализации долгосрочных программ развития сферы туристско-рекреационных услуг
3.3. Методические рекомендации по реализации долгосрочной программы развития сферы туристско-рекреационных услуг
Выводы по третьей главе Заключение
Литература
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Изменение сущности социально-экономических отношений в процессе перехода к рыночной модели хозяйствования, отказ государства от монопольного права собственности на средства производства, административно реализуемого централизованного стратегического управления социальным, экономическим развитием поставили перед отдельными организационноправовыми структурами, их объединениями проблему самоопределения в новой системе отношений, трансформации целей, задач, форм и методов управления. Пожалуй, наиболее остро подобная проблема стоит для тех категорий хозяйствующих субъектов, деловая активность которых в наибольшей по сравнению с другими степени определяет социальное благополучие общества, индикативно определяемое, в том числе, показателями здоровья населения. Несомненно, к данной категории производителей могут быть отнесены санаторные учреждения (в дальнейшем, - предприятия сферы туристско-рекреационных услуг), чья деятельность является ориентированной на дополняющее «традиционное» лечение, оказание гражданам лечебно-профилактических, медикооздоровительных, реабилитационно-восстановительных услуг при сочетании благоприятных природных (бальнеологических) факторов и специализированных медицинских технологий.
Рассмотрение сферы туристско-рекреационных услуг в качестве единой системы, формирование эффективного механизма стратегического управления ее деятельностью, определение в рамках данного механизма стратегической позиции рассматриваемой отрасли, текущих и перспективных источников ее финансирования, оптимальных направлений, целей и задач стратегического развития, разработка управленческого инструментария, ориентированного на достижение подобных целей и задач могут, с точки зрения автора, выступать в качестве переменных, функционально определяющих уровень социальной напряженности в государстве и отдельных регионах в его составе, экономикофинансовое благополучие курортных территорий, производителей, географически локализованных в их пределах. Вместе с тем, система стратегического управления сферой туристско-рекреационных услуг в современном своем состоянии рассматривается нами как не в полной мере завершенная по входящих в ее состав элементов, не достаточная по своему качественному содержанию; под влиянием некоего инерционного эффекта ее функционирование и развитие не являются адекватными направлениям и темпам изменений во внешней среде, в силу чего является объективно востребованной

корректировка подходов в определении объектов, стратегических целей, задач, функций и методов реализации управленческого процесса.
Актуальность поставленных в исследовании проблем обуславливается снижением социально-экономической эффективности функционирования курортных регионов в целом и туристско-рекреационным комплексом в частности, неэффективным стратегическим управлением отраслевым развитием, как со стороны государства, так и со стороны органов, уполномоченных к подобному управлению собственниками отдельных организационно-правовых структур и их объединений различной размерности. Отметим, что данные факторы имеют место на фоне реального ухудшения здоровья населения, кризисного состояния выполнения программы государственных гарантий в области его охраны, необходимости поиска и задействования резервов здравоохранения как компонента минимизации социальной напряженности в обществе.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения таких социально-экономических, организационно-управленческих задач, какими являются научное обоснование сущностных характеристик системы стратегического управления развитием сферы туристско-рекреационных услуг в качестве компонента отечественного здравоохранения, совокупности специализированных предприятий, в значительной мере определяющих результатами своей деятельности благополучие, темпы развития курортных территорий, обеспечение эффективности ее функционирования как фактор интенсификации отраслевого и территориального развития, инструмент ликвидации негативных тенденций современного этапа общественного развития.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка и обоснование теоретико-методических аспектов формирования эффективного механизма стратегического управления функционированием и развитием сферы туристско-рекреационных услуг в российских регионах.
Данная цель определила необходимость постановки и решения следующих основных задач:
определения инвестиционного потенциала сферы туристско-рекреационных услуг российского курортного региона (на примере города Сочи) и на этой основе конкретизация целей и задач развития сферы туристско-рекреационных услуг данного региона;
анализа методов и моделей государственного регулирования и управления сферой туристско-рекреационных услуг на региональном уровне экономики в современных условиях хозяйствования;

С этой же целью осуществляется реконструкция аэропорта Сочи (реализация проекта позволит принимать воздушные суда типа Ил-96, Боинг - 747-400 и других типов с массовой нагрузкой до 190 тонн более устойчиво и безопасно обеспечивать пассажирские перевозки, увеличит эксплуатационную привлекательность аэропорта выручку от реализации услуг).
Развитие инфраструктуры Сочи как города - курорта мирового уровня будет способствовать расширению межрегиональных и международных связей и создаст мультипликативный эффект, стимулирующий сотрудничество в экономической и культурной сферах.
Конечной целью преобразований в городе-курорте Сочи является создание эффективной экономики с развитой туристской инфраструктурой. Поэтому, кроме главного стратегического направления и главной стратегической цели среднесрочная программа развития туристской инфраструктуры имеет ряд целей, конкретизирующих главную стратегическую цель [14, с. 327-328]. К таким целям, в частности, могут относиться:
создание благоприятных условий (с использованием возможностей городской администрации) для развития туристско-рекреационного комплекса, определяемого интересами и целями региона;
политика поддержки и стимулирования развития туристской инфраструктуры как составной части общей стратегии реформирования экономики России, учитывающая исторически сложившуюся специфику туристско-рекреационного комплекса города и соответствующего субъекта Российской Федерации;
использование возможностей старого и создание нового научно-технического и кадрового потенциала предприятий города;
привлечение и эффективное использование инвестиционных ресурсов, включая внешние источники, привлекаемые за счет межрегионального взаимодействия;
сочетание государственного регулирования и рыночного хозяйствования путем программно-целевого планирования развития туристско-рекреационного комплекса;
системный подход к проблемам экономического развития, мониторинг и адаптация предприятий к изменяющимся условиям хозяйствования;
социальная направленность социально-экономического развития в интересах города.
Так, например, некоторые из задач, конкретизирующих стратегическую цель развития туристской инфраструктуры города-курорта Сочи могут формулироваться следующим образом:
рациональное сочетание туристско-рекреационной политики с экономической