Совершенствование организации планирования и управления в региональной электросетевой компании : На примере Республики Казахстан

• Автор: Новиков, Олег Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с. : ил.

Глава 1 Организационно-экономические основы формирования

рыночных отношений в электроэнергетике

§1.1 Анализ стратегических целей, форм и тенденций

реформирования электроэнергетики в зарубежных странах

§1.2 Особенности реформирования электроэнергетики Казахстана

§ 1.3 Проблемы и направления формирования региональных

розничных рынков электроэнергии и мощности

Глава 2 Методические основы управления развитием производственного

потенциала региональных электросетевых компаний

§ 2.1 Методические положения по организации энергоаудита

электросетевой компании

§ 2.2 Анализ условий и факторов снижения организационнотехнического уровня инфраструктуры распределительной
электросетевой компании
§ 2.3 Технико-экономическая оценка направлений развития
производственного потенциала сельских электрических сетей
Глава 3 Некоторые проблемы экономического управления
электросетевой компании в развивающейся рыночной среде
§ 3.1 Разработка методических положений по созданию системы
бюджетного управления электросетевой компании
§ 3.2 Совершенствование учета и планирования потребления
электроэнергии в распределительной электросетевой компании
на розничном рынке
Заключение
Литература
Приложение

Актуальность темы исследования. Реформирование электроэнергетики является одной из наиболее актуальных проблем для экономики Республики Казахстан. От направлений, масштабов, глубины и темпов реформирования, эффективности осуществления инноваций непосредственно зависят темпы роста всех отраслей экономики и ВВП, а также социальная стабильность в обществе.
Процессы реформирования электроэнергетических отраслей, охватившие практически все экономически развитые страны мира в конце 20 века и продолжающиеся в настоящее время, основываются в целом на единой методологии и теоретически сходных научных предпосылках. К их числу относятся: либерализация экономической деятельности, приватизация
энергетических объектов и компаний, создание оптовых и розничных рынков электроэнергии, и развитие на этой основе конкурентных отношений в генерации и сфере сбыта электроэнергии. Подобными являются и цели реформирования, основные из которых - повышение эффективности электроэнергетического производства, привлечение инвестиций, модернизация производственного потенциала и систем технологического и экономического управления.
В то же время конкретные пути решения проблем, направления и стадийность реформ, применяемые модели и методы имеют много принципиальных различий, связанных с техническими, историческими и государственными особенностями в развитии электроэнергетики отдельных стран мирового сообщества.
Практически не вызывают сомнения научные положения о "естественном" монополизме электросетевых компаний, передающих и распределяющих электроэнергию конечным потребителям и являющихся системообразующим фактором единства национальных электроэнергетических систем. Государственное регулирование экономической деятельности и, одновременно, функционирование в среде оптовых и розничных рынков
создает в электросетевых компаниях особые условия управления в производственной, финансовой, инвестиционной и инновационной сферах. Специфика взаимодействия электросетевых компаний с субъектами рынков одновременно в двух сферах деятельности: монопольной и конкурентной представляет собой определенный рыночный феномен, аналог которому трудно найти.
Разнообразие моделей и форм экономического механизма функционирования электросетевых компаний за рубежом свидетельствует об их частном характере, когда в ряде случаев учитываются даже отдельные национальные традиции. Это говорит о том, что по многим направлениям деятельности компанией отсутствуют общепризнанные научно-обоснованные рекомендации, основанные на теории и практике, которые можно использовать в процессе реформирования электросетевого хозяйства конкретной страны.
Научные публикации по вопросам эффективной работы электросетевых компаний в среде рынка в большей части касаются системообразующих государственных электросетевых компаний, а также внешней среды функционирования этих компаний. Проблемам внутрихозяйственных отношений при переходе к рынку региональных электросетевых компаний, предприятий электрических сетей внимания в научном плане уделяется недостаточно, имеющийся опыт не систематизирован, а опыт зарубежных стран, как показывает практика, к условиям электроэнергетики Республики Казахстан в полной не может быть адаптирован. Опыт реформирования электроэнергетики Российской Федерации в то же время, достаточно мал, так как окончательное разделение видов бизнеса, выделение электросетевых компаний из состава энергосистем и становление их как самостоятельных независимых участников единого электроэнергетического процесса только предполагается в ближайшие годы.
По этой причине проблемы управления развитием производственного потенциала инфраструктуры региональной электросетевой компании, задачи менеджмента компании в части создания финансовой структуры управления,
§ 1.3 Проблемы и направления формирования региональных розничных рынков электроэнергии и мощности
Формирование рыночных отношений в электроэнергетике не является целью хозяйственных и структурно-организационных преобразований в отрасли. Рынок в данном случае выступает лишь средством достижения некоторой новой системы целей, обеспечивающей функционирование и развитие электроэнергетики в едином государственном или межгосударственном рыночном пространстве. [33]
Рынок электроэнергии и мощности имеет целью наиболее эффективное решение двух взаимосвязанных, но в определенном смысле противоречивых проблем: с одной стороны, обеспечение надежного электроснабжения, с другой - минимизацию стоимости электроэнергии у конечных потребителей.
Мировой опыт показывает многовариантность решения поставленных задач. Вероятно, что приемлемый для конкретной страны вариант можно выбрать только исходя из многих факторов как исторического, так и социально-экономического свойства.
Оптовый рынок электроэнергии и мощности - ОРЭМЭ представляет собой систему экономических взаимоотношений энергоснабжающих организаций между собой, а также с потребителями (перепродавцами) электроэнергии, основанную на конкуренции производителей и возможности свободного выбора энергоснабжающих организаций, обеспечивающих поставку электроэнергии и мощности в долговременном плане (контрактный рынок) или в темпе протекания процесса (оперативный рынок). Условиями функционирования оптового рынка являются централизованная оперативнодиспетчерская координация работы всех технологических звеньев производства и передачи электроэнергии; согласованность механизма рынка с государственным регулированием ценообразования у конечных потребителей, (рис. 3)