Реструктуризация экономики и социальной сферы территории оборонной специализации : На примере г. Кронштадта

• Автор: Козырева, Мария Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с. : ил.

ГЛАВА 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ ОБОРОННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
1.1. Основные подходы к реструктуризации депрессивных регионов
1.2. Методическая основа диверсификации моноотраслевой экономики
1.3. Научные подходы к реструктуризации градообразующих монопрофильных предприятий
1.4. Основные принципы развития локальных депрессивных территорий, в том числе
неиспользуемых военных территорий
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ КОНВЕРСИИ ТЕРРИТОРИЙ ОБОРОННОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ (МИРОВОЙ ОПЫТ)
2.1. Основные направления конверсии территорий оборонной специализации
2.2. Особенности диверсификации экономики городов - военно-морских баз и реструктуризации предприятий их оборонно-промышленного комплекса
2.3. Основные принципы и подходы к развитию неиспользуемых территорий Министерства обороны
2.4. Механизмы финансирования конверсии территорий оборонной специализации
2.5. Направления и формы участия местного населения в процессе развития территорий оборонной специализации
ГЛАВА 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ КОНВЕРСИИ КРОНШТАДТА
3.1. Оценка негативных тенденций в развитии Кронштадта на основе анализа динамики социально-экономического развития города в период 1995 - 2003 гг
3.2. Основные лимитирующие факторы конверсии Кронштадта
3.3. Стратегические ориентиры и цели конверсии Кронштадта
3.4. Основные направления конверсии Кронштадта
3.4.1. Развитие проблемных территорий о. Котлин
3.4.2. Диверсификация городской экономики
3.4.3. Развитие территории Кронштадтского Морского завода
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. АНАЛИЗ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ КРОНШТАДТА НА ОСНОВЕ МЕТОДОВ SWOT- и PEST+E-АНАЛИЗА
1. Сильные и слабые стороны Кронштадта
2. Возможности и угрозы, сопутствующие потенциальным направлениям развития Кронштадта
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА ОТ РАЗВИТИЯ ВЫБРАННЫХ ПРИОРИТЕТНЫХ
ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ КРОНШТАДТА
1. Культурно-познавательный и рекреационный туризм
2. Яхтенно-катерный туризм
3. Портово-логистический комплекс
4. Легкая и пищевая промышленность
5. Жилищное строительство

В современном мире остро стоит проблема реструктуризации территорий оборонной специализации. Актуальность рассматриваемой проблемы определяется изменением общей военно-политической ситуации в мире, передислокацией российских войск и флота, а также изменением характера ведения современной войны в связи с развитием военной техники и обострением проблемы терроризма. Происходящие изменения оказывают непосредственное влияние на положение территорий, связанных с обеспечением обороны, в частности, являющихся военно-морскими базами и центрами кораблестроения и судоремонта. Значение старых предпосылок в их развитии утрачивается, а появление новых факторов развития, значительно осложняется в связи с такими особенностями, как:
• высокая степень загрязнения территорий и прилегающей акватории вследствие продолжительных техногенных нагрузок;
• наличие узкоспециализированных военных объектов, для которых трудно найти новое применение;
• как правило, наличие большого числа памятников военной истории и архитектуры, находящихся в плохом состоянии;
• неразвитость социально-культурной инфраструктуры;
• консерватизм и отсутствие предпринимательской инициативы у местного населения.
Ситуация осложняется еще и тем, что территории оборонной специализации вынуждены решать проблемы конверсии на фоне общей структурной перестройки страны. В результате в прошлом высокоразвитые регионы оказываются в кризисной ситуации, для выхода из которой требуется радикальная реструктуризация их экономики и социальной сферы.
В мировой литературе существует всего несколько известных автору фундаментальных трудов, посвященных вопросам конверсии территорий оборонной специализации. Это докторская диссертация шведского ученого, А.
практически национализировала всю судостроительную промышленность Швеции [93]. Целью учреждения компании являлось постепенное свертывание деятельности большинства верфей и реструктуризация оставшихся. В процессе реструктуризации принимали участие многие заинтересованные стороны, причем изначально четко определялись ответственность каждой из них и принципы эффективного взаимодействия. Вся перестройка была осуществлена без социальных и экономических потрясений.
Судостроительная верфь г. Карлскруны была сохранена, ей были выделены инвестиции в модернизацию производственных мощностей и предоставлены кредиты на разработку новых видов продукции. На судостроительной верфи строятся военные корабли, сохранилось производство морских цепей и парусных шлюпов. Судостроительные верфи других городов -Гетеборг, Мальме, Уддевалла и Ландскрона были закрыты, а работники переквалифицированы.
Интересен следующий опыт. В Швеции была осуществлена попытка заменить верфи заводами по сборке автомобилей, в связи с чем предстояло создать сотни рабочих мест. Однако преценденты размещения мощностей «Вольво» в городе Уддевалла и «Сааба» в городе Мальма показали иллюзорность попытки радикально заместить одни крупные предприятия другими, столь же крупными, но относящимися к другой отрасли [36]. Упростить процесс реструктуризации оказалось возможным, поддерживая существующие и развивая малые и средние предприятия, вкладывая инвестиции в новые виды производства и услуг, требующие нетривиальные решения и имеющие серьезные рыночные перспективы.
Применительно к факторам успеха в деле реструктуризации отрасли следует обратить внимание на три момента. Во-первых, решение о закрытии любого предприятия являлось окончательным. Во-вторых, вслед за ним следовали публичные заявления государственной власти о финансовой помощи. В-третьих, все принимавшиеся меры были понятны и учитывали интересы всех действующих лиц.