Государственное регулирование сбалансированного развития молочнопродуктового подкомплекса : на примере Саратовской области

• Автор: Долбилова, Екатерина Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 249 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА
1.1.Содержание категории сбалансированного развития
1.2. Формирование современной парадигмы государственного регулирования аграрной экономики
1.3 Концептуальная модель государственного регулирования сбалансированного развития молочнопродуктового подкомплекса
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Пропорции и балансы в развитии молочнопродуктового под- 90 комплекса
2.2. Результативность системы государственного регулирования
развития молочнопродуктового подкомплекса
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТОВ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА..
3.1 Методические подходы к развитию инструментов планирования государственной поддержки
3.2. Рекомендации по совершенствованию государственного регулирования гга федеральном уровне
3.3. Рекомендации по совершенствованию государственного регулирования гга региональном уровне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
В В ЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Молочнопродуктовый подкомплекс, являясь стратегически значимым с точки зрения продовольственной безопасности, одновременно относится к наиболее проблемным в структуре агропромышленного комплекса. Не решены проблемы сокращения поголовья коров и производства сырого молока, ценового диспаритета в межотраслевом обмене и роста потребительских цен на молочные продукты питания, инвестиционной непривлекательности молочного скотоводства, недостаточного уровня самообеспечения молочной продукцией. Среднедушевое потребление молочных продуктов не соответствует рациональным нормам и в последнее время еще больше снижается. Все это свидетельствует о разрыве между фактическими и целевыми параметрами развития молочнопродуктового подкомплекса и наличии существенных диспропорций в его воспроизводственном процессе.
Несмотря на предпринимаемые усилия, действующая система мер государственного регулирования пока не в состоянии решить данные проблемы. Объективные условия обусловливают чрезвычайно важную роль государственной поддержки в стимулировании экономического роста в подкомплексе. Однако неэффективность механизма государственного регулирования вместо стимула выступает главным ограничением. Необходимость ликвидации противоречий в инструментах и методах регулирования, достижения сбалансированности интересов государства и всех участников молочной цепочки актуализирует поиск новых подходов к совершенствованию регулирования развития подкомплекса в контексте современных требований продовольственной безопасности и глобальной конкурентоспособности.
Степень научной разработанности темы. Проблемы сбалансированности воспроизводственного процесса рассматривались еще представителями классической политической экономики (Ф.Кенэ, А. Смит, Д. Рикардо К.Маркс). Необходимость достижения экономического равновесия и сбалансированности пропорций общественного воспроизводства доказывалась в

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Молочнопродуктовый подкомплекс, являясь стратегически значимым с точки зрения продовольственной безопасности, одновременно относится к наиболее проблемным в структуре агропромышленного комплекса. Не решены проблемы сокращения поголовья коров и производства сырого молока, ценового диспаритета в межотраслевом обмене и роста потребительских цен на молочные продукты питания, инвестиционной непривлекательности молочного скотоводства, недостаточного уровня самообеспечения молочной продукцией. Среднедушевое потребление молочных продуктов не соответствует рациональным нормам и в последнее время еще больше снижается. Все это свидетельствует о разрыве между фактическими и целевыми параметрами развития молочнопродуктового подкомплекса и наличии существенных диспропорций в его воспроизводственном процессе.
Несмотря на предпринимаемые усилия, действующая система мер государственного регулирования пока не в состоянии решить данные проблемы. Объективные условия обусловливают чрезвычайно важную роль государственной поддержки в стимулировании экономического роста в подкомплексе. Однако неэффективность механизма государственного регулирования вместо стимула выступает главным ограничением. Необходимость ликвидации противоречий в инструментах и методах регулирования, достижения сбалансированности интересов государства и всех участников молочной цепочки актуализирует поиск новых подходов к совершенствованию регулирования развития подкомплекса в контексте современных требований продовольственной безопасности и глобальной конкурентоспособности.
Степень научной разработанности темы. Проблемы сбалансированности воспроизводственного процесса рассматривались еще представителями классической политической экономики (Ф.Кенэ, А. Смит, Д. Рикардо К.Маркс). Необходимость достижения экономического равновесия и сбалансированности пропорций общественного воспроизводства доказывалась в

на новых, рыночных принципах. Это утверждение верно и для ситуации модернизации и построения конкурентоспособной экономики 19.
Критикуя проводимую правительством экономическую политику в 90-х гг. прошлого века, С.Ю. Глазьев пишет: «В рамках парадигмы, которая реализуется, существуют три главных постулата. Первый - это макроэкономическая стабилизация через формальное планирование денежной массы. Вторая - отказ государства от ответственности за регулирование экономических процессов, которые называются обычно либерализацией. И третий - отказ государства от контроля за отношениями собственности через спонтанную, быстро и любым путем проводимую приватизацию».
Практика осуществления российских реформ свидетельствует, недоучет целого ряда факторов, отсутствие предварительно проработанной концепции реформирования и прогнозов ее последствий во многом явились причиной выбора шокового либерального направления и глубокого кризиса, поразившего все сферы экономики России.
Новый поворот в постоянной борьбе противоположных взглядов на роль государства внес кризис, разразившийся в 2008 г. Важным итогом 2010 г., пишет В.Мау, стал окончательный отказ от иллюзии относительно возможностей и перспектив государственного регулирования экономики. Из-за шока первого кризиса в нем стали обвинять либеральную экономическую модель, раздавались призывы вернуться к идеологии и практике «большого государства», то есть активного вмешательства правительства в управления национальными экономиками. «Вульгарному пониманию экономического либерализма (неолиберализма, или экономики предложения) как причины кризиса начали противопоставлять вульгарно понимаемое кейнсианство (экономику спроса). Впрочем, вскоре пришло понимание, что кризис можно объяснить нехваткой государственного регулирования в той же мере, что и неспособностью государства обеспечить адекватное экономическое регули-
19 Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации. Вопросы экономики. 2006, №4. с. 19.
20 Глазьев С.Ю. Как добиться экономического роста // Российский экономический журнал. 1996. №5-6. с.