Теоретико-методологические основы проектирования формата эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур

• Автор: Гришин, Константин Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 351 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К

ИССЛЕДОВАНИЮ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ВЛАСТНЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР

ЕЕ Теоретические подходы к определению роли государства в процессе

взаимодействия с экономическими акторами

Е2. Типологизация форм взаимодействия властных и

предпринимательских структур в институциональном контуре

российской деловой среды

ЕЗ. Методологические основы проектирования формата взаимодействия

власти и бизнеса с учетом институциональных конфигураций деловой
среды
ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ФОРМАТА ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА
2Л. Проблемы модернизации системы взаимоотношений бизнеса и власти в современных условиях
2.2. Парадигмы формирования стратегий взаимодействия властных и предпринимательских структур
2.3. Взаимная лояльность как условие эффективного взаимодействия бизнеса и власти
2.4. Концептуальная модель проектирования формата эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур
ГЛАВА 3. БЛАГОПРИЯТНАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ КОНФИГУРАЦИЯ ДЕЛОВОЙ СРЕДЫ КАК ФАКТОР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
3.1. Проблемы генерации благоприятной конфигурации деловой среды
3.2. Модель оценки параметров развития благоприятной конфигурации деловой среды
3.3. Методический инструментарий оценки привлекательности деловой среды для предпринимательской деятельности
ГЛАВА 4. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ФОРМАТА ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТНЫХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР
4.1. Методический подход к оценке влияния неформальной компоненты взаимодействия бизнеса и власти на эффективность реализации предпринимательских инициатив
4.2. Контуры сопряжения интересов власти и бизнеса в процессе

проектирования формата эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур
4.3. Моделирование условий заключения социального контракта между органами власти и субъектами предпринимательства
ГЛАВА 5. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФОРМАТА ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И МАЛОГО БИЗНЕСА
5.1. Современные тенденции развития системы взаимодействия малого предпринимательства и органов власти в Республике Башкортостан
5.2. Совершенствование организационно-экономического механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур
5.3. Организационно-экономические подходы к формированию мотивационных основ деятельности властных структур по стимулированию предпринимательской активности
5.4. Методический комплекс оценки положения хозяйствующих субъектов и органов власти по критериям взаимной лояльности
5.5. Методика мониторинга эффективности системы взаимодействия малого бизнеса и власти в деловой среде
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях современной нестабильности внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, оказывающей неблагоприятное воздействие на социально-экономическую ситуацию в России, особую актуальность приобретает дальнейшее укрепление внутреннего экономического потенциала нашего государства. Мощнейшим ресурсом развития отечественной экономики продолжает оставаться частное предпринимательство, потенциал которого, несмотря на принимаемые в последнее время меры, раскрыт еще далеко не в полной мере. Сложившаяся ситуация требует дальнейших изменений в системе экономических отношений, предусматривающих формирование необходимых условий для активизации частной предпринимательской инициативы. Принимая во внимание, что исторически в нашей стране предпринимательство развивалось и продолжает развиваться под контролем со стороны государства, совершенно очевидно, что процессы социально-экономической модернизации России на основе развития экономических свобод и рыночной конкуренции, способствующие активизации частного предпринимательства, возможно запустить только путем налаживания эффективного формата взаимоотношений между властными и предпринимательскими структурами обеспечивающего сопряжение интересов власти и бизнеса.
В связи с этим возникает необходимость анализа среды взаимодействия органов власти и предпринимательских структур и определения институциональных правил поведения, учитывающих, в том числе, и неформальные факторы, принудительно поддерживаемые властными структурами и принимаемые бизнес-сообществом. Неформальные контакты, воздействуя на условия функционирования субъектов предпринимательства, определяют размер трансакционных издержек их взаимодействия с органами государственной власти (местного самоуправления) и в конечном итоге способствуют формированию неустойчивой деловой среды и развитию

Таблица 1.
Модели взаимодействия власти и бизнеса по Т.Фраю и А. Шлейферу [233]
Параметры взаимодействия Модель Эмпирические индикаторы
«Невидимая рука» «Помогающая рука» «Г рабящая рука»
Страте- гии властных структур Цель властных структур во взаимодействии с предпринимателями Обеспечение общественной выгоды Извлечение частной выгоды
Способ достижения цели Действия по проведению государственной политики в рамках установленных полномочий Создание выгодных условий работы для «своих» предпринимателей Максимизация личного дохода безотносительно к эффективности функционирования предпринимателей
Отношения между различными представителями властных структур Только предусмотренные формальными правилами Установление неформальных сетевых связей с чиновниками, контролирующими прочие фирмы Конкуренция за источники рентного дохода
Преобладании! тип спосо-бов поддержания правил Роль неформальных практик Небольшая Очень большая Наличие обращений в суд за два года; оценка возможности обращения в суд против действий чиновников и деловых партнеров; наличие контактов с рэкетом; потребность в «крыше»
Субъект обеспечения выполнения контрактов Судебная система Конкретные представители государственной власти Силовые предприниматели (ОПГ, частные охранные предприятия)
Вмешательство в экономику Масштаб непосред- ственного регулиро- вания Офи- циаль- ный Незначи- тельный Незначительный Значительный (административные барьеры) Временные затраты на регистрацию бизнеса; число проверок за год, масштаб проверок, количество проверяющих организаций и наложенных штрафов, субъективная оценка уязвимости предпринимателя перед представителями проверяющих организаций; частота взяток представителям властных структур
Факти- ческий Очень значительный
Характер вмешательства Правовое регулирова- ние «Захват бизнеса» (вплоть до непосредственного вмешательства в хозяйственную деятельность) Извлечение ренты представителями контролирующих органов
Корруп- ция Масш- таб Незначи- тельный Ограниченный Значительный
Харак- тер «Организованная коррупция» «Неорганизо- ванная коррупция»
Последствия для бизнеса Нейтральные Скорее позитивные Негативные
В модели «поддерживающей руки» (наиболее ярким примером