Реорганизация процессов управления на кризисных предприятиях промышленности

• Автор: Соловьева, Ольга Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 183 с.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ КЛЮЧЕВЫХ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ КРИЗИСНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.1. Последовательность задач по преодолению кризиса на предприятиях горнодобывающей промышленности
1.2. Сущностные основы ключевых подходов к управлению кризисными предприятиями
1.3. Проблемы реализации антикризисных мероприятий на предприятиях горнодобывающей промышленности
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА
2.1. Термины, понятия, принципы и модели процессного подхода в управлении
2.2. Этапы реорганизации систем управления при использовании процессного подхода
2.3. Эффективность использования процессного подхода при реорганизации систем управления
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОАО ЕВРАЗРУДА»
3.1. ОАО «ЕвразРуда» как объект внедрения процессного подхода в управлении предприятием
3.2. Организационная диагностика системы управления ОАО «ЕвразРуда»
3.3. Регламентация системы управления ОАО «ЕвразРуда» на примере бизнес-процесса «Снабжение»
3.4. Оценка экономического эффекта внедрения процессного подхода
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Основные параметры состояния МСБ РФ
Приложение 2. Результаты финансово-хозяйственной деятельности ключевых предприятий добывающей промышленности
Приложение 3. Основные участники отрасли черной металлургии
Приложение 4. Организационная структура ОАО «ЕвразРуда»

Актуальность темы исследования. С переходом к рынку значительная часть российских промышленных предприятий стала принадлежать собственникам, преимущественно ориентированным не на развитие, а на получение максимально возможной прибыли при минимальном уровне затрат и капитальных вложений. Собственники предприятий являются важным институциональным фактором их развития, но сложившиеся стиль владения и методы управления отрицательно сказались на эффективности деятельности индустриального сектора экономики: доля прибыли, полученной в промышленности по отношению ко всему народному хозяйству, неуклонно снижается; наблюдается значительный рост суммы убытков, полученных промышленными предприятиями; увеличивается удельный вес убыточных компаний.
Несмотря на более чем положительные результаты 2003 года, экономическая ситуация в России остается весьма неоднозначной с точки зрения возможностей роста в ближайшей и среднесрочной перспективе. Замедление роста затронуло весьма обширный спектр отраслей экономики российской промышленности - от легкой и промышленности строительных материалов до машиностроения, энергетики и сырьевых отраслей. Учитывая, что перспективы экономического роста страны в ближайшие годы по-прежнему будут определяться состоянием минерально-сырьевого комплекса, необходимость совершенствования процессов управления на горнодобывающих предприятиях и переориентация их деятельности на получение долгосрочных результатов становится важнейшей народно-хозяйственной задачей. Ее решение напрямую зависит от разработки и внедрения современных методов и инструментов менеджмента, позволяющих эффективно реорганизовать процессы управления, особенно на кризисных предприятиях. В горнодобывающей промышленности 45% ключевых предприятий являются убыточными.
Как показало проведенное в диссертации исследование, для реорганизации процессов управления на кризисных предприятиях наиболее применим процессный подход. В отличие от распространенного функционального подхода, ориентированного на качественное описание функций, группируемых в рамках отдельных функциональных зон, процессный подход оперирует терминами результативности деятельности. Его использование позволяет не просто ответить на вопросы кто и что делает, но и как, в какой последовательности, с каким результатом. Тем самым обеспечивается интеграция различных видов деятельности и горизонтальное взаимодействие между функциональными под-

разделениями, что позволяет построить модель деятельности предприятия, отражающую механизмы и взаимосвязи различных процессов и подсистем в рамках реформируемого предприятия. Но внедрение процессного подхода сопряжено с серьезными трудностями вследствие его недостаточной методической проработанности. Данное обстоятельство диктует необходимость системного методического оформления подхода и выявления особенностей его адаптации к задачам вывода предприятий из кризиса.
Степень разработанности проблемы. Теория применения процессного подхода к реорганизации систем управления находится в стадии становления. В настоящий момент представлены лишь его концептуальные основы и не раскрыты детали и особенности применения. Основная проблема при использовании подхода состоит в интеграции двух ортогональных подходов к проектированию и реорганизации систем управления - функционального и процессного.
Хронологически первым сложился функциональный подход, родоначальниками которого считаются А. Смит, Г. Форд, А. Слоун. Функциональная специализация была также центральной темой концепции рациональной бюрократии М. Вебера. Результативность функционального проектирования систем управления не подвергалась сомнению вплоть до зарождения процессного подхода в 90-х годах XX века.
Ключевые термины и принципы применения процессного подхода к рассматриваемой в диссертации проблеме базируются на трудах его основателей -американских исследователей М. Хаммера, Дж. Чампи и Т. Девенпорта. При разработке отдельных положений методики реорганизации систем управления на основе процессного подхода использованы труды зарубежных авторов — Б. Андерсена, М. Робсона, Ф. Уллаха, Й. Малхотра, Д. Нортона, Р. Каплана, Д. Харрингтона, Т. Норберта, A-В. Шеера. В частности, предложенная в диссертации система показателей эффективности осуществления процессов деятельности основана на системе сбалансированных показателей, предложенной Д. Нортоном и Р. Капланом.
При рассмотрении проблемы адаптации мирового опыта применения процессного подхода к российским условиям ведения бизнеса были использованы труды отечественных исследователей - Елиферова В.Г., Репина В.В., Ойхмана Е.Г., Попова Э.В., Медынского В.Г., Ильдеменова С.В., Уткина Э.А., Лапидуса В.А., Тельнова Ю.Ф., Адлера Ю.П., Щепетова С.Е., Калянова Г.Н.
Но в целом методические вопросы применения процессного подхода в работах зарубежных и отечественных авторов освещены недостаточно, некотодругом, процессный подход, напротив ориентирует на конкретный конечный результат определенного процесса, более того требует постоянной оценки системы «ресурсы - результат»;
- функциональный подход предполагает замыкание полномочий и ответственности на главе функциональной зоны, процессный, напротив, предполагает широкое делегирование полномочий и ответственности исполнителям, сокращение количества уровней принятия решений, сочетание принципа целевого управления с групповой организацией труда.
На этапе становления процессный подход противопоставлялся функциональному. В настоящее время, взаимоисключение подходов, на наш взгляд, не совсем корректно - природа бизнеса не меняется от того, что на нее смогли посмотреть по-другому. Это механизм, который все равно выполняет определенный набор функций и процессов. Функции, так же, как и процессы, являются равнозначными понятиями управленческой деятельности, и не могут существовать в отрыве друг от друга.
Методологические споры сегодняшнего дня обращены к проблеме организационного дизайна при построении систем управления, определении исходных точек проектирования - распределении ли функциональных обязанностей на основе процессов или проектировании процессов взаимодействия между функциональными областями.
На наш взгляд, методологически правильнее изначально формировать процессную структуру, поскольку именно она задает параметры, критерии эффективности, результаты и определяет объем и качество необходимых для достижения целей бизнеса ресурсов.
В настоящее время, в области технологий управления бизнесом представлено множество течений, провозглашающих своей целью совершенствование системы управления, основанных на процессах:
- BPR - business process reengineering - реинжиниринг бизнес-процессов;
- BPRd - business process redesign — перестройка бизнес-процессов;
- CPI - continuous process improvement - система непрерывного совершенствования бизнес-процессов;
- BPI - business process improvement - улучшение бизнес-процессов;
- ВРА - business process automation - автоматизация бизнес-процессов;