Эколого-экономическая безопасность в условиях становления рыночных отношений : На материалах Кыргызской Республики

• Автор: Турдиев, Талаай Исраилович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б. м.
• Количество страниц: 198 с.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

§ 1. Социально-экономическая обусловленность и причины возникновения

экологической проблемы в современном обществе

§ 2. Содержание и функции экологической безопасности как жизненно важной потребности
§ 3. Особенности управления процессом обеспечения экологоэкономической безопасности
§ 4. Значение традиционных факторов размещения производства и роль требований экологической безопасности
ГЛАВА II. ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

§ 1. Правовая основа стратегии обеспечения эколого-экономической безопасности

§ 2. Региональные особенности достижения эколого-экономической безопасности в Кыргызстане
§ 3. Актуальные эколого-экономические проблемы Кыргызской Республики в условиях становления рынка
ГЛАВА III. ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КЫРГЫЗСТАНЕ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
§ 1. Возможности структурной перестройки отраслей экономики в обеспечении эколого-экономической безопасности
§ 2. Актуальные меры по усилению компенсационного потенциала в условиях формирования рынка
§ 3. Совершенствование экономического механизма регулирования охраны окружающей природной среды
§ 4. Приоритеты в обеспечении эколого-экономической безопасности в условиях рынка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Актуальность проблемы обеспечения экологической безопасности развития производства в Кыргызской Республике обусловлена, с одной стороны, природными особенностями высокогорных экосистем, к которым относится территория республики, предопределяющим их повышенную уязвимость перед антропогенным воздействием, с другой стороны, резким ухудшением экологической ситуации во многих регионах и отраслях хозяйства республики. В Кыргызской Республике уже уничтожено половина лесных ресурсов, наблюдается отчетливая тенденция старения лесов, и под угрозой исчезновения находятся уникальные реликтовые орехоплодовые леса.
Наблюдается неуклонное сокращение биоразнообразия, несколько десятков видов растений, млекопитающих, птиц, насекомых находятся под угрозой исчезновения. На пастбищах самая ценная злаковая часть травостоя выпала, уступив место балластному и ядовитому разнотравию; и в четыре раза сократилась урожайность пастбищ; прогрессирующей стала пастбищная эрозия. В настоящее время эрозии подвержено больше половины сельскохозяйственных угодий, а содержание гумуса в почве снижено но сравнению с целинными показателями почти вдвое. Большие площади земель находятся в неудовлетворительном состоянии из-за заболачивания, засоления почв.
Вследствие деградации земель ожидается обострение проблемы продовольственной независимости Кыргызстана.
Требует принятия срочных мер по рационализации использования водных ресурсов страны, ибо они уже не являются, как считалось раньше, возобновляемым природным ресурсом; из-за устойчивых процессов

сокращения оледенения площади оледенения в Кыргызстане в ближайшие двадцать лет сократятся минимум на одну треть.
В республике большую угрозу представляют хвостохранилища радиоактивных отходов и отходов, содержащих токсичные вещества, многие из которых расположены в сейсмоактивных регионах, селе- и оползнеопасных местах. В этих хвостохранилищах и отвалах «аккумулированы» многие десятки миллионов тонн опасных отходов, последствия возможных катастроф могут быть чрезвычайно опасными, с охватом территорий соседних государств, бассейна Аральского моря. Средств на срочные меры по улучшению инженерно-технического состояния этих объектов на сегодня у государства не хватает.
Особую остроту приобретает проблема обеспечения экологической безопасности в Кыргызстане в условиях продолжающегося экономического кризиса, связанного с переходом к рыночной экономике. Нищета населения и экономические трудности обуславливают хищническое использование местным населением природных ресурсов и условий, приводящее к еще большему ухудшению экологической обстановки. Из-за резкого ухудшения
экономической ситуации не выделяются адекватные средства на энергичные природоохранные мероприятия. На фоне прорыночной трансформации экономики в социальной среде критическими становятся такие события как рост заболеваемости, снижение уровня рождаемости, ухудшение качества питания людей вследствие тяжелого экономического кризиса.
В настоящее время в республике наблюдается взаимообусловленность, тесная взаимосвязь проблемы обеспечения экологической безопасности с наблюдаемым социально-экономическим кризисом в обществе, с трансформацией идеологии хозяйствования людей. Проблему обеспечения эколого-экономической безопасности общества на данном этапе трудно назвать решенной. Проблема обеспечения эколого-экономической безопасности в условиях перехода к рынку и вопросы определения экологически оптимальных

С точки зрения страхового дела специфические риски пригодны для страхования, в то время как фундаментальные - нет. Но уверенности в такой категоричности вывода нет «поскольку взгляды рынка страхования время от времени меняются» [там же].
В экономической литературе нет единого общепризнанного понятия экономического риска. В экономической литературе встречается определение риска и как «события», и как «вероятности потерь» и как «меры потерь». Например, А. Д. Салахова выделяя риск в качестве экономической категории характеризует его следующими особенностями:
— случайным характером события;
— вероятностным характером исходов;
— возможностью различных последствий;
— возможностью получения как положительного, так и отрицательного результата [89, с.8].
Как видим, риск в одинаковой степени несет как отрицательные так и положительные исходы. Некоторые исследователи, в качестве факторов неопределенности рассматривают дефицит времени и информации, а также избыток информации [117, с. 1 17].
А что касается экологического риска, то по нашему мнению, наиболее обоснованное определение экологического риска дает Закон Кыргызской Республики «Об экологической экспертизе» (1999 г):
«Экологический риск- вероятность неблагоприятных для окружающей среды и здоровья населения последствий любых (преднамеренных или случайных, постепенных и катастрофических) антропогенных изменений природных объектов и факторов» [35].
Если резюмировать, то риск это вероятностная оценка возможности реализации опасности. Сама оценка риска носит экспертный характер, так как существует неопределенность многих негативных последствий, производных как от действия объективных факторов, так и от принимаемых хозяйственных