Организационно-экономический механизм функционирования социального туризма

• Автор: Сергиенко, Любовь Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б. м.
• Количество страниц: 156 с.

Содержание работы:

Введение

Г лава 1. Социально - экономическая природа туризма

§1. Туризм как социально - экономическая категория

§2. Сочетание общественно-государственных и частно-рыночных начал в туризме

§3. Типология систем социального туризма с учетом моделей государств всеобщего благосостояния

Г лава 2. Становление организационно - экономического механизма в туристской

сфере в России на переходном этапе

§ 1. Анализ современного состояния социального туризма

§2. Тенденции развития социального туризма на современном этапе

Г лава 3. Социальный туризм как фактор реализации программ социальной защиты

населения
§ 1. Обобщение опыта функционирования системы социального туризма в развитых странах (на примере Франции и Швейцарии)
§2. Эффективность функционирования системы «чек - отдых»
§3. Рекомендации по совершенствованию современного организационно - экономического механизма в сфере социального туризма РФ
Заключение
Приложения
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования В последнее время проблемы эволюции социального туризма занимают одно из ключевых мест в экономических и социальных исследованиях. Современное развитие этой человеческой деятельности можно охарактеризовать как этап переосмысления его функций и ролей в обществе, осознания огромного потенциала этого феномена, способного скорректировать многие постоянно возникающие конфликтные ситуации в общественном развитии с помощью создания определенных условий для реализации суверенитета потребителя, благоприятного воздействия на продуктивность и качество предоставляемых туристских благ, повышения эффективности (с точки зрения всего общества) распределения базовых туристских услуг в пользу тех, кто в них более всего нуждается и мог бы пользоваться ими, если бы имел доступ (то есть малообеспеченные граждане, дети, инвалиды, пенсионеры), содействовать созданию новых рабо-чих мест, выравниванию социально - экономического развития регионов и т.д.. Главная его цель - обеспечить возможность реализации права на отдых, свободу передвижения, охрану здоровья, реабилитацию социально незащищенных слоев населения. В силу этого значимость преобразований в вопросах социального туризма трудно переоценить как для общества в целом, так и для экономики в частности.
Реформирование существовавшей ранее советской распределительной системы социального туризма не привело к ожидаемым последствиям не только в отношении ее функционирования, но и в результатах деятельности. Более того, не-разрешенность противоречий, присущих современному этапу эволюции туристского движения, усиливающимися на переходном этапе в связи с трансформацией всего общественного устройства, привела к переоценки ценностей в обществе в пользу коммерческого варианта развития этого процесса. В результате, проблема общественной интеграции малообеспеченных граждан, их реабилитации в современных условиях приобрела особое звучание. В силу этого, в России в данном отношении, ключевым вопросом является создание действенного прозрачного орга-
низационно - экономического механизма в туристской сфере, основанного на сотрудничестве ключевых участников этого процесса, чья инициатива определена и ограничена взаимодействием общественно-государственных и частно-рыночных начал.
Преобразование этого инструмента как фактора развития программ социальной защиты, смогло бы обеспечить преодоление неравенства в доступе к потреблению туристских благ определенных групп населения, обеспечив тем самым более широкие выгоды обществу в целом. Результатом данного процесса может стать достижение нового более сбалансированного состояния всего общественного развития.
Основная идея реформы организационно - экономического механизма функционирования системы социального туризма заключается в создании широкого информационного поля для потребителей, сочетающегося с прямой помощью нуждающимся гражданам и выработкой экономичных методов использования свободного времени. Существуют разнообразные варианты ее реализации. Одним из наиболее интересных, как с практической, так и теоретической точек зрения, является вопрос о возможности достижения таких взаимоотношений между ключевыми участниками этого процесса, которые привели бы к созданию условий, при которых у общественных структур, местных органов власти, предприятий обслуживания, занимающихся вопросами планирования и организации социального туризма, появилась бы возможность сосредоточиться на удовлетворении запросов малообеспеченных слоев населения. При этом использование имеющейся покупательной способности данных групп и создание систем оказания поддержки с целью предоставления им возможности действовать в качестве информированных потребителей, смогли бы способствовать реализации права выбора со стороны пользователя туристских услуг. В свою очередь, производители туристских благ с помощью использования такого чисто рыночного механизма как конкуренция, стремились бы к предоставлению туристского обслуживания более высокого качества и более соответствующего потребностям данной категории граждан.
социального туризма по профессиональному признаку, организуемому на уровне компаний. Японская система отражает эту философию в плане финансирования и предоставления туристских благ как государственными, так и частными производителями. Кроме того, японское правительство поддерживает политику активного туризма, направленного на выезд, окупая тем самым значительные инвестиции в развитие собственной туристской инфраструктуры за рубежом.
•Институциональный или социал - демократический тип социального туризма ('«скандинавская модель» государств всеобщего благосостояния).
Данный тип объединяет все скандинавские страны. Его основной характеристикой является стимулирование экономического роста и политика полной занятости. Финансирование социальной защиты, как фактора развития системы социального туризма, обеспечивается в основном за счет подоходного налога (взимаемого как на национальном, так на местном уровнях), причем, предоставление пособий основано на принципе «кто ты есть?». Эта система известна тем , что в ней преобладает уравнительная тенденция проявляющаяся в стандартных денежных (обеспечение средств к существованию и компенсации специальных расходов) и натуральных пособиях. Данная социальная помощь выплачивается независимо от наличия других доходов и трудового статуса пользователей, что обеспечивает широкую доступность туристских услуг и сближает этот тип с советским типом системы социального туризма. Отличительной же особенностью этой системы от советской системы является не только возможность реализации свободы выбора со стороны потребителя, но и, как следствие дифференциации спроса на данный вид благ, предоставление широкой гаммы туристских услуг. Эти услуги оказываются как государственными, так и частными производителями. В данном типе системы социального туризма традиционно высока роль государства.
Это определяет ее особенности:
- универсальность, всеобщность;