Разработка концепции стратегического планирования как инструмента экономического развития региона : на материалах Ростовской области

• Автор: Правдюк, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Шахты
• Количество страниц: 164 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. ИНСТРУМЕНТАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.1. Сущность экономического развития территории

1.2. Инструменты управления экономическим развитием

1.3. Роль стратегического планирования в территориальном развитии

2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

2.1. Сущность концепции стратегического планирования на территориальном уровне

2.2. Разработка алгоритма стратегического планирования в условиях

реформирования экономики

2.3 Исследование среды стратегического планирования экономического развития территории
3. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕТОДИКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
3.1. Разработка системы инструментарного обеспечения стратегического планирования на территориальном уровне
3.2. Формирование стратегического плана экономического развития территории
3.3. Обеспечение мониторинга реализации мероприятий стратегического
планирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях стратегическое планирование становится одним из основных инструментов управления экономическими интересами не только организаций различных типов, но и органов государственной и региональной власти. Оно позволяет разрабатывать механизмы реагирования и адаптации к внешней среде хозяйствования, способствует снижению ее неопределенности и формирует основу для последовательной политики, направленной как на решение текущих проблем, так и вопросов долгосрочного развития.
Несмотря на доказанную эффективность инструментов стратегического планирования на территориальном уровне в зарубежных странах, в российских условиях многие регионы лишь начинают задумываться над вопросами разработки жизнеспособных стратегий экономического развития. При этом предложение конкретных стратегических мер нуждается в концептуальном обосновании, формирующем общий взгляд на перспективы развития территориального образования и определяющем основные направления реализации стратегических,целей и задач.
Концепция стратегического планирования, развития региона представляет собой' результат теоретического' осмысления стратегических ориентиров- и перспектив развития территории, полученный в ходе всестороннего анализа социально-экономической ситуации, макроэкономических факторов развития национальной и мировой экономики.
Ключевым барьером на пути развития стратегического планирования на территориальном уровне является недостаток практического опыта, который подлежит восполнению путем формирования комплекса методического и инструментарного обеспечения процессов планирования. Наличие данной проблемы и обусловливает актуальность тематики диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы: Вопросам
концептуального обоснования стратегического планирования на территориальном уровне в зарубежной и российской исследовательской литературе уделяется определенное место.
Так, теория и практика экономического развития' территориальных образований отражены в работах отечественных ученых Ю.С. Андрианова; B.JL Асанова, С.С. Бадмаева, И.А. Болдыревой, М.Б. Торного, Т.П. Довлатян, Д.А. Еделева, Н.Д. Елецкого, В.М. Золотухиной, В.Н. Ивановой, Н.П. Кетовой, З.А. Клюкович, С.Г. Масленникова, С.Б. Мельникова, В.А. Николаева, Н.Т. Обоймовой, А.Т. Ошуркова, О.И. Радиной, М;В. Российской,
Н.И: Скрябиной, Ю.А. Соловьева, A.A. Татуева, И. Тошича, С.Г. Тяглова, П.Г. Цицина, Н.В. Черемисиной, М.А. Чернышева, А.Х., Шидова, JI.A. Шутовой.
Исследованием специфики управления- территориальным развитием занимались Е.В., Галеев, JI.H. Ганшина, В.Б. Зотов, С.А. Кирсанов, С.Б. Мельников, В.Е. Мишин, T.F. Морозова, В.Н. Парахина, Б.Е. Рублев; Т.Ю. Семенова, Д.Б. Сергеев и др.
Среди' российских исследователей особенностей стратегического планирования на территориальном» уровне необходимо отметить Е.М. Анохину, В.В. Балабанова,- О.И. Бетина, Т.Ю. Вдовенкову, Г.Ю. Ветрова, Н. Власову, К.Н:Знаменскую, H.A. Комаровского, Д.Ю. Лапыгина, В. Лодина, Е.Н. Мамонтову, Д.А. Мартасова, С.Б. Савельеву, А.Н. Савельева, Л.А. Серебрякову, Ф.А. Синявского.
В ряду зарубежных авторов, занимавшихся проблемами региональной экономики и стратегического планирования территориального развития, выделяются труды Э. Малиции, П. Ньюмана, П. Селфа, С. Смита, А. Томли, М. Торадо, Э. Фэзера, П. Холла, М. Эванса.
саморазвития. В результате правильный выбор данных полюсов в стране обеспечивает со временем подъём окружающих регионов.
Таблица
Сравнение иерархических и сетевых регионов в рамках реализации
кластерной политики
Иерархические регионы Сетевые регионы
Базовая производственная структура Централизация производства (градообразующие предприятия) Сеть автономных фирм (networks of place) Концентрация без централизации
Организация хозяйства Отраслевая или корпоративная Производственные кластеры
Внутренняя конкуренция Отсутствует Функциональная специализация Присутствует Гибкая специализация
Мобильность рабочей силы Низкая Высокая
Роль органов власти Высокая степень зависимости властей от компаний Высокая степень автономии властей и компаний
Региональные стратегии Доминируют стратегии корпораций Стратегии как региональный консенсус (ЧГП)
Источник
Новая каркасная структура пространственной организации страны позволяет решать следующие задачи экономического развития:
- обеспечить наиболее эффективную с точки зрения капитализации страны интеграцию в глобальный рынок, сосредотачивая на своей территории центры управления потоками товаров, финансов, информации и людей, центры разработки и обращения инноваций;
41 Княгинин, В.Н. Кластерная политика как инструмент регионального развития [Текст] / В.Н. Княгинин. -Доклад на Всероссийском совещании руководящего состава Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Некоммерческого партнерства «ОПОРА» в г. Иркутске 2-5 июня 2005 г.