Функциональные возможности информационно-коммуникационных технологий как инструмента совершенствования системы публичного управления

• Автор: Архипова, Оксана Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Содержание
Введение
Концептуальные основы совершенствования системы публичного управления на базе внедрения информационно-коммуникационных технологий
Теоретические подходы к анализу системы публичного управления с использованием информационно-коммуникационных технологий Особенности разрешения противоречий управления инструментарными средствами его публичного характера Публичное управление знаниями - приоритетная сфера развития информационно-коммуникационных технологий Современное состояние и тенденции информатизации публичного управления: зарубежный опыт и отечественная практика
Международный опыт внедрения и развития информационнокоммуникационных технологий в систему публичного управления Отечественная практика внедрения информационно-коммуникационных технологий в систему публичного управления Эффективность функционирования системы публичного управления в условиях использования информационно-коммуникационных технологий: возможности и ограничения, критерии и показатели Совершенствование информационно-коммуникационного
инструментария как фактор развития публичного управления Инструменты повышения транспарентности публичного управления развитием функциональных возможностей информационнокоммуникационных технологий
Дорожная карта развития системы публичного управления в формате реализации государственной политики информатизации Заключение
Библиографический список литературы Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время в нашей стране идет процесс активного внедрения информационно-коммуникационных технологий в систему публичного управления, характеризующийся
трансформацией методов и форм взаимодействия между участниками публичного процесса. Совершенствование публичного управления посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий обусловлено необходимостью развития механизмов современной демократии в стране, устранения монополии органов государственной власти на предоставление государственных услуг, а также разработку и реализацию управленческих решений. При этом исследование механизма взаимоотношений публичной власти, гражданского общества и бизнес - структур показывает сложность и противоречивость данного процесса.
Одной из фундаментальных причин недостаточного развития системы публичного управления является обострение его основополагающего
противоречия, сущность которого заключается в отчуждении объекта управления, персонифицированного соответствующим социумом, от процесса разработки и реализации управленческих решений. Основными формами проявления данного противоречия на современном этапе развития системы управления являются неформальные практики, низкий уровень доверия населения к деятельности органов государственной власти и, как следствие, пассивное отношение к участию в управленческом процессе и добровольное социально-психологическое отчуждение от него.
В современных условиях внедрения информационно-коммуникационных технологий представляется возможным активное вовлечение гражданского общества и бизнес-структур в процесс публичного управления не только в целях осуществления функции контроля в отношении деятельности органов государственной власти, но и использования интеллектуального потенциала населения в целях решения социально значимых проблем.
В связи с этим актуализирована необходимость обеспечения доступности информации для гражданского общества и бизнеса с целыо обеспечения
максимальной транспарентсносги действий властных структур и привлечения интеллектуального потенциала населения в процессы разработки и реализации управленческих решений. Совершенствование публичного управления посредством использования информационно-коммуникационных технологий в процессе применения процедур управления знаниями населения должно способствовать достижению компромиссного, рационального результата, удовлетворяющего интересы государства и общества.
Степень разработанности научной проблемы. Фундамент современных исследований в области публичного управления заложен в работах следующих авторов: Атаманчук Г., Босяцки А., Вебер М., Игнатова Т., Мертон Р., Маркс К., Некрасов В., Петров М., Симагина О., Усманова Р., Черкасова Т., Черненко О., Чиркин Е. и др1.
Концептуальные основы становления информационно-коммуникационных технологий и новой роли публичного управления в этих условиях были
'Атаманчук Г.В. Теория государственного управления / Г.А. Атаманчук - М.: Юридическая литература, 2002.; Игнатова Г.В. Бюрократизм как фактор иррациональности на государственной гражданской службе / Т.В. Игнатова, A.A. Васильев // Рационализация государственного и муниципального управления. Вып.1. Альманах «Социология государственного и муниципального управления»: Сборник науч.статей. - Орел: Изд-во ОРАГС. - 2008.; Вебер М. Три типа господства //Избранные произведения - М: Прогресс. 1990.; Лебедева II.И. Институт бюрократизма и его последствия для развития современной рыночной экономики в России / II.И. Лебедева // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 7. Философ. - 2012. - № 1 (16).; Босяцки А. Стратегическое управление в публичной сфере с точки зрения теории права: цели и направления эволюции / А. Босяцки // Паука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство: право и управление. -2011. -№ 12 (18).; Некрасов В.II. Государегненно-частное партнерство в системе публичного управления: монография. / В.II. Некрасов. Д.А. Лимарева — Ростов-на-Дону: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС. 2012.; Петров М.П. Опыт эволюции публичного управления в России и актуальные задачи административной реформы на современном этапе / М.П. Петров // История государства и права. — 2010 - №8.; Симагина О.В. Организация предоставления публичных услуг па региональном и местном уровне монография / О.В. Симагина - Новосибирск: Изд-во СибАГС. 2011.; Усманова P.M. О соотношении понятий «публичное регулирование», «публичное управление» и «публичная власть» / P.M. Усманова // Общество: политика, экономика, право. -2011. - № 3; Некрасов В.II. Государственно-частное партнерство и его роль в управлении экономическим ростом: монография. / В.И. Некрасов, Т.П. Черкасова. Ю.П. Мамонтова -Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2013.; Черненко О.Б. Анализ предложений по выбору вариантов развития экономики и структурной политики государства / Л.А. Черненко,
H.A. Черненко, О.Б. Черненко // Казанская наука. 2014. - № 1. - С. 101-105; Чиркин В.Е. Публичное управление /В.Е. Чиркин — М: Юристъ,2004.

Рис. 2 - Технология информационного обмена в публичном управлении
Таким образом, вышеуказанная технология информационного обмена способствует усилению публичного характера государственного управления за счет использования эффективной прямой и обратной коммуникации между органами государственного управления и гражданским сообществом, позволяет гибко реагировать на изменения, происходящие во внутренней и внешней среде публичного управления, и, главным образом, осуществлять процедуры
53 Составлено автором но материалам исследования.