Система управления инвестиционной деятельностью в строительстве

• Автор: Костенко, Лариса Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 125 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы управления инвестиционно
строительной деятельностью.
1.1. Инвестиционно - строительная деятельность как объект управления
1.2. Комплексная характеристика инвестиционного цикла в капитальном
строительстве
1.3. Системный подход к организации управления ИСД
Глава 2. Организация систем управления инвестициями в строительстве.
2.1. Разновидности организационных форм управления инвестициями в
капитальном строительстве
2.2. Зарубежный опыт организации управления
2.3. Аутсорсинг в системе управления строительством объектов
«под ключ»
Глава 3. Эффективное управление ИСД.
3.1. Организация взаимоотношений участников ИСД
3.2. Организационные резервы сокращения продолжительности инвестиционностроительного цикла
3.3. Повышение эффективности управления инвестициями при переходе к строительству «под ключ»
Заключение
Список литературы

Экономические преобразования, проводимые в России, призваны решить проблему формирования регулируемых рыночных отношений. За последние два года экономическая ситуация в стране достигла определенной стабильности, в целом она может характеризоваться как развивающаяся. Радикальные экономические преобразования в России на центральное место ставили достижение так называемой финансовой стабилизации. И действительно, уровень инфляции за 2003 год составил около 12%, что на 50% меньше, чем за период с 2000 по 2002 год
Вместе с тем, пока не оправдались надежды, что контроль над денежной массой и сдерживание инфляции обеспечат активизацию процесса инвестирования во всех отраслях экономики. Незрелость инвестиционно-финансовых институтов, недостаточная разработанность правовых вопросов, регулирующих отношения собственности, договорных взаимоотношений участников инвестиционно-строительной деятельности не дает возможности роста реальных инвестиций в производственную сферу. Правда, на 2004 год президент страны прогнозирует увеличение почти в два раза притока иностранных инвестиций, что в свою очередь должно повлиять на рост валового внутреннего продукта.
В условиях развитых рыночных отношений государству отведена роль не только регулирования самого процесса экономических преобразований, но и организации планомерного развития всех отраслей экономики. Государство призвано способствовать функционированию и развитию инфраструктуры рынка, стимулированию конкуренции как основной движущей силы рыночной экономики.
Активизация инвестиционных процессов должна происходить через решение важнейших социально-экономических, правовых и финансовых задач, которые в свою очередь определяют инвестиционный климат в стране. Основными направлениями решения социально-экономических задач является создание для каждого человека возможности реализовать свой профессиональный и творческий потенциал, имея устойчивый экономический интерес. На макроуровне основным направлением должно стать многообразие и равноправие всех форм собственности, без определения приоритетов какой-либо одной из них. Что касается правовых задач, то действующее законодательство не охватывает всех сторон и проблем инвестиционной деятельности, особенно связанных с финансированием капитального строительства. В законодательной базе необходимы документы, в полной мере регулирующие в рыночных условиях источники финансирования инвестиций, их взаимосвязь с налогообложением, бюджетом, эффективность использования, стимулирование вложений. Устранение этих пробелов в

законодательно - нормативной базе является первоочередной задачей совершенствования и развития инвестиционного законодательства. Активизации инвестиционной деятельности будет способствовать стабильное и надежное функционирование банковской системы, отсутствие дефицита федерального и большинства региональных и местных бюджетов, снижение монопольно высоких цен на энергетические ресурсы, сокращение инфляции и общего спада производства. Решение вышеперечисленных задач со стороны государства будет повышать результативность функционирования рынка инвестиционных ресурсов.
Поскольку в макроэкономической системе хозяйствования инвестиционные процессы занимают важнейшее место, то повышение эффективности инвестиционного процесса является одним из условий экономического роста государства. В 2002 году произошло резкое снижение объемов (со 100 трлн. руб. в 1997 г. до 52 трлн. руб. в 2002 г.), и одновременно резкое сокращение внутреннего спроса на конечную продукцию, не создавшие необходимых предпосылок для потока частных инвестиций (сокращение с 17 трлн. руб. в 1997 г. до 3 трлн. руб. в 2002 г.). (68).
Инвестиционно-строительный комплекс является одним из основных производственных комплексов страны. В условиях положительных тенденций, наметившихся в некоторых сферах экономики, реформирование инвестиционностроительного комплекса, как обеспечивающего воспроизводственный процесс, должно не только соответствовать общим тенденциям, но и опережать их. Вышеизложенное позволяет остановиться на основных организационных мероприятиях по активизации и повышению эффективности инвестиционно-строительной деятельности. Необходимо отметить, что на современном этапе инвестиционно-строительный процесс явно перегружен всевозможными согласованиями, контролем со стороны инспектирующих организаций, получением разрешительной документации на реконструкцию и строительство от префектур, районных управ. Следствием такого положения является более высокая продолжительность инвестиционно-строительного цикла (по сравнению с необходимой), общее удорожание объектов строительства, вызванное затратами на оплату услуг организаторов проекта, управляющих компаний, согласовывающих, разрешающих, инспектирующих организаций. Удорожание работ связано также с необходимостью оплаты услуг проектных организаций при формировании, разработке, согласовании и утверждении многочисленных документов. Чрезмерная регламентация деятельности участников инвестиционно-строительной деятельности не приносит желаемого успеха, приводя к значительным потерям времени и ресурсов на стыках между различными стадиями проектирования и строительства. Это в свою очередь не позволяет обеспечить:

договорной стоимости CMP на основе сводных сметных расчетов меняется роль подрядчика. Если традиционно на первой стадии двухстадийного проектирования строители согласовывали только конструктивные решения, то здесь они оценивают и сметную документацию, принимая на себя ответственность за неизменность договорной цены. Эксперимент белорусских строителей показал необходимость качественно новых взаимоотношений между проектировщиками и подрядчиками. Обычно строители имеют возможность вносить рационализаторские предложения только после того, как проект уже утвержден, а использование опыта белорусских строителей предполагает внесение их уже в начале проектирования. Это значительно сокращает сроки разработки и внедрения новых проектных решений.
Широкое применение совмещения фаз проектирования и строительства было использовано при возведении Волжского автозавода в Тольятти. Генпроектировщик -московский Промстройпроект разработал унифицированные параметры зданий, ограниченную сетку колонн и номенклатуру высот зданий и этажей, достиг однотипности часто повторяющихся конструктивных элементов зданий и сооружений. Рабочие чертежи выдавались для ведения последовательных этапов СМР: устройства фундаментов под колонны и здания; монтажа колонн и конструкций покрытий; устройства внутренних и наружных ограждений; выполнения специальных работ (отопления, вентиляции, водопровода и канализации, электроснабжения, монтажа оборудования). При этом совмещались не только проектирование и строительство, но также монтаж оборудования и его пуско-наладка. Последовательное ведение проектирования, строительства и освоение мощностей потребовало бы 12 лет, в действительности весь инвестиционно -строительный цикл составил 57 месяцев.
Один из важнейших вопросов в системе управления инвестициями в капитальном строительстве - распределение функций между его участниками. Подрядчик может взять не себя функции проектной организации, комплектацию строек оборудованием и сдавать объекты «под ключ» заказчику после достижения проектных показателей. Поставка оборудования, проверка его качества и качества СМР, выполнение пусконаладочных работ, а затем освоение проектной мощности требуют набора в штат подрядчика специалистов по управлению ходом строительства, рабочей группы проектирования, рабочей группы по учету и контролю стоимости и продолжительности выполнения как проектных, так и строительных работ, отдел поставки оборудования, материалов и комплектующих, а также специалистов по техническому надзору.
Строительство объектов с высокой степенью эксплуатационной готовности велось в отечественной практике еще в начале 70-х годов (69). Для реализации нескольких