Совершенствование управления региональными социально-экономическими комплексами на основе оценки трудового потенциала : На примере Алтайского края

• Автор: Прохорова, Наталия Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 205 с.

• ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 Теоретические основы управления региональными

социально-экономическими комплексами на основе оценки трудового потенциала

1.1 Воспроизводственный подход к управлению региональными социально-экономическими комплексами
1.2 Роль трудового потенциала в организации системы управления региональной экономикой

ф 1.3 Методические основы оценки трудового потенциала

ГЛАВА 2 Анализ формирования и развития регионального

трудового потенциала

2.1 Характеристика эколого-геофафичсских и социально-демографических условий формирования трудового потенциала Алтайского края

2.2 Основные принципы формирования и исследования трудового потенциала региона

2.3 Формирование общей модели и процедуры оценки регионального

трудового потенциала
ГЛАВА 3 Совершенствование управления региональными
социально-экономическими комплексами на основе
оценки трудового потенциала
3.1 Характеристика социально-экономических условий формирования
трудового потенциала Алтайског о края
3.2 Формирование информационной базы расчета
3.3 Совершенствование управления социально-экономическим комплексом Алтайского края на основе оценки регионального трудового потенциала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТРАТУРЫ
'# ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы. Современные проблемы развития регионов стали объектом пристального внимания федеральных органов власти. Непрекра-щающийся процесс преобразований социально-экономической системы страны привел к еще большей дифференциации регионов но уровню жизни, конкурентоспособности производимой на их территории продукции, роли в межрегиональном и международном обмене.
Причина этой дифференциации кроется не столько в природно-климатических условиях, отличающих регионы страны друг от друга, и в сложившихся традициях жизнедеятельности человека, сколько в качественном составе населения. Экономическая сила региона зависит зачастую от возможности населения к ведению деятельности вообще, и в способности создавать продукты, соответствующие современным требованиям качества. Это относится как к продукции промышленного производства и сельского хозяйства, услугам населению и предприятиям, так и к управленческой деятельности. В новых условиях на первый план выходит так называемый человеческий фактор, выражением которого выступает трудовой потенциал, отражающий количество и качество труда.
Традиционные методы анализа и прогнозирования региональных воспроизводственных процессов не могут в полной мере удовлетворить современные требования управления крупными социально-экономическими системами. Решение проблем экономического роста, столь актуальных для современной России, существующими методами дает небольшой и непродолжительный результат. В связи с этим возникает необходимость разработки новых подходов к анализу воспроизводственных систем, ключевым звеном которых должно быть использование качественно новых показателей функционирования и развития региона. В качестве такого показателя, отражающего системный характер развития социально-экономического
комплекса региона и учитывающего региональные воспроизводственные механизмы, может быть использован трудовой потенциал. Этим и обуславливается актуальность выбранной для диссертационного исследования темы.
Степень изученности проблемы. Проблема определения трудового потенциала поднимается в отечественной науке с конца 70-х годов прошлого века. Условно разработку данной тематики можно поделить на 2 этапа: первый этап соотносится с 1970-1990 годами, представителями которого стали Л.И. Гольдин, O.A. Козлова, А.Г. Косаев, В.Г. Костаков, А. Котляр, И.И. Кулинцев, JI. Кунельский, И. Маслова, A.C. Панкратов, В.П. Пискунов, М.И. Саржинский, J1.B. Чуйко и др. Авторы предлагают различные определения трудового потенциала с позиций ресурсного и факторного подходов. В целом, исследователи сходятся во мнении, что трудовому потенциалу как работника, так и общества присущи не только количественные, но и качественные характеристики. В этот же период опубликованы.первые исследования по оценке количества и качества трудового потенциала.
Второй этап (с 1990г. по настоящее время) менее персонифицирован и связан- с разработками научных, исследовательских и экспертных групп. Работы сотрудников ВЗФЭИ посвящены оценке количества трудового потенциала, а экспертной группой «Эксперт РА» разработана и применяется при присвоении рейтингов регионам методика комплексной оценки трудового потенциала. Зарубежные исследования но данному направлению сводятся к расчету индекса человеческого развития, который не является прямым аналогом понятия «трудовой потенциал».
Воспроизводственные аспекты управления региональными социально-экономическими системами и вопросы экономики труда подробно рассматриваются в работах Гаврилова А.И., Шнипера Р.И., Новоселова A.C., Маршаловой A.C., Маслова Е.В., Межова И.С., Миляевой Л.Г., Митина А.К., Байкалова С.П., Мищенко В.В, Троцковского А.Я., Беляева В.И., Генкина Б.М., Слезингера Г.Э., Горелова H.A., Ржанициной JI.C., Римашевской Н.М. и др.
социально-бытовая инфраструктура и т.д.).
Административный центр края - город Барнаул, который является крупным торгово-промышленным центром на реке Обь, а также крупным железнодорожным узлом на Транссибирской железнодорожной магистрали.
Климат. Южное внутриконтинентальное положение края определяет большой приток солнечной радиации. Продолжительность солнечного сияния в среднем по краю составляет около 2000 часов в год. Трансформация воздушных масс из Атлантики, Восточной Сибири и Средней Азии формирует местный континентальный воздух, который летом обычно жаркий, среднеувлажненный, а зимой - умеренно холодный и сухой. Климат равнинной части края континентальный с максимальными температурами летом плюс 35-40°С, а зимой минус 50°С. продолжительность безморозного периода в среднем 120-130 дней. Надо отметить изменчивость климата. В последнее время все чаще наблюдаются отклонения от средних многолетних величин.
Рельеф. Территория Алтайского края охватывает область сочленения Западно-Сибирской равнины и гор Южной Сибири, представленных здесь Рудным и Горным Алтаем и Салаирским кряжем.
Равнинная часть территории представлена Кулундинской низменностью, Приобским и Обь-Чумышским плато и Предсалаирской предгорной равниной. Плато разделены между собой широкой долиной реки Обь. Пойма реки хорошо развита. Средняя ширина ее в пределах края составляет около 12 км.
Алтайский край богат озерами. Насчитывается более 5000 озер, причем 25 из них достаточно крупные (более 10 км2). Озера имеют богатый химический состав, 60% из них пресные, а остальные соленые и горько-соленые.
Природные ресурсы. Хозяйство Алтайского края отличается уникальными природными условиями и ресурсами.
Водные ресурсы Алтайского края представлены поверхностными и