Формирование и оценка ресурсного потенциала развития региона

• Автор: Черепухин, Тимофей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 188 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1.1 Сущность и структурные элементы ресурсного потенциала региона
1.2 Концептуальные подходы к формированию ресурсного потенциала региона
1.3 Сравнительная характеристика методов оценки ресурсного потенциала развития региона
2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
2.1 Исследование состояния ресурсного потенциала развития регионов Северо-Кавказского экономического района
2.2 Реализация ресурсного потенциала Ставропольского края и оценка эффективности его использования
2.3 Методические подходы к оценке ресурсного потенциала развития региональных субъектов
3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА
3.1 Совершенствование стратегического управления ресурсным потенциалом региона
3.2 Формирование системы мониторинга использования ресурсного потенциала региональных субъектов
Выводы и предложения
Список используемых источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Рациональная пространственная организации хозяйства страны является стратегической функцией любого государства, в реализации которой задействованы все государственные институты, опирающиеся на ресурсный потенциал локальных территорий. В настоящее время, несмотря на внимание исследователей к проблеме рационального использования ресурсной базы регионов, еще не выработаны единые концептуальные основы стратегического управления региональным ресурсным потенциалом. Традиционная парадигма управления ресурсным потенциалом региона, базирующаяся на его количественных характеристиках, переживает кризис и уже не в состоянии объяснить современные процессы формирования и использования ресурсов.
Во многом постиндустриальному развитию региональной экономики способствуют процессы перманентного формирования ресурсного потенциала. При этом, перспективными целями реализации этой политики являются оценка структурных составляющих ресурсной базы региона не только с количественных, но и с качественных позиций, а также выявление степени региональной дифференциации по данному параметру. Формирование адаптивных механизмов стратегического управления ресурсным потенциалом региона позволяет решать не только отраслевые задачи, но и способствует многополярному распределению точек роста по территории региона, и тем самым обеспечивает равномерность и сбалансированность пространственного развития его экономики.
Нерешенность этих и многих других вопросов формирования и оценки ресурсного потенциала развития региона в теоретико-методическом и практическом аспектах определяют своевременность и актуальность проведения данного исследования.
Степень разработанности проблемы. В результате изучения работ С.А. Бороненковой, А.Г. Гранберга, С.А. Дятлова, С.Н. Ивашковского,

K.P. Макконнела, М.И. Самогородской, А.Г. Фонотова по проблемам формирования и оценки ресурсного потенциала автор пришел к выводу, что отсутствует многокритериальный подход к оценке ресурсного потенциала на основе совокупности ключевых факторов его развития (природно-ресурсного, трудового, предпринимательского, финансового, информационного, научнотехнологического потенциала), что не позволяет проводить сравнительный анализ субъектов по уровню эффективности использования потенциальных возможностей территорий.
Решение задачи формирования ресурсного потенциала на базе его ключевых факторов позиционировалось в исследованиях российских ученых A.A. Анненковой, В.Г. Беломестнова, А.И. Гаврилова, J1.H. Гановичевой, Ю.А. Дорошенко, Ю.А. Корчагина, В.Л. Куракова, В.В. Мартемьянова, H.H. Некрасова, О.С. Пчелинцева, М.Ю. Резепова, А.Г. Фонотова, В.Н. Щукова.
При исследовании роли государства в социально-экономическом развитии региона и его ресурсного потенциала особое внимание было сосредоточено на институциональном подходе, что обусловило обращение к работам И.П. Данилова, JT.H. Еремеевой, В.Н. Лексина, Е.В. Самофаловой, Н.В. Чель-цовой, А.Н. Швецова А.И. Шинкевича и к проработке нормативно-правовых актов Российской Федерации и регионов Северо-Кавказского экономического района.
Между тем теоретические и методологические исследования в данной области нельзя считать завершенными. При всем многообразии подходов к изучению ресурсного потенциала практически отсутствуют комплексные исследования его состояния, объективной оценки и тенденций развития в условиях модернизации экономики.
Несмотря на возрастающее внимание ученых к изучению категории «ресурсный потенциал», в трактовке ее сущности, содержания, структуры нет единства. При всем многообразии исследований пока не создан эффективно действующий механизм, позволяющий на практике использовать синергетический эффект взаимодействия составляющих ресурсного потенциала.
В этой связи в качестве экономических и социальных ориентиров устойчивого развития экономики региона предлагается использование следующих индикаторов:
- доведение числа функционирующих малых организационно - экономических структур до объективно необходимой критической массы;
- результативность функционирования, обеспечивающая высокую степень ресурсоотдачи при сохранении благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала;
- повышение благосостояния, уровня жизни и социально-экономического развития регионов и России в целом [116].
Для этого необходима выработка единой концепции развития ресурсного потенциала региона, рассчитанной с учетом, как текущего состояния системы, так и ожидаемых перспектив.
В Северо-Кавказском экономическом районе эта проблема стоит наиболее остро, и обоснование концепции устойчиво-воспроизводственного режима развития ресурсного потенциала в регионе ориентировано на:
- стратегию, основанную на сочетании мер государственной поддержки (внешняя среда) заданного режима развития ресурсного потенциала с повышением деловой активности населения и уровня финансового менеджмента самой системы (внутренняя среда);
- интеграцию производства со средним и крупным бизнесом, на развитие внешнеэкономических связей;
- модель хозяйственного механизма, адаптированного к особенностям региона;
- сопровождение разработки концепции аппаратом инструментарно-методических средств регулирования самой системы и ее взаимодействия с системами более сложного порядка (национальная экономика) [114].
Концепция предусматривает совершенствование хозяйственного механизма, способствующее повышению эффективности организации и развития ресурсного потенциала. Оптимизации подлежат все элементы, формирующие хо-