Развитие регионального союза потребительских обществ как социально-экономической подсистемы региона : На примере Алтайского краевого союза потребительских обществ

• Автор: Мочалова, Лариса Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 215 с. : ил.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ КАК РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ
1.1. Место и роль кооперативов в реализации региональной социально-экономической политики
1.2. Региональный союз потребительских обществ как региональная социально-экономическая подсистема
1.3. Влияние государственного регулирования института потребительской кооперации на характер развития внутрисистемных процессов в региональных союзах потребительских обществ
Глава 2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ
КООПЕРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ В УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
2.1. Участие потребительской кооперации Алтайского края в решении задач регионального развития
2.2. Анализ состояния потребительской кооперации Алтайского края и результатов её социально-экономической деятельности
2.3. Субъектная оценка приоритетов развития потребительской кооперации Алтайского края
Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМНЫХ СВОЙСТВ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ В КОНТЕКСТЕ ПРОЕКТНОГО РАЗВИТИЯ
3.1. Региональная практика регулирования деятельности союзов потребительских обществ субъектами РФ
3.2. Проектно-ориентированное развитие Алтайского краевого союза потребительских обществ
3.3. Методические подходы к оценке условий и эффектов проектного развития региональных союзов потребительских обществ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Смещение акцентов государственного регулирования на региональный уровень и усиление роли регионов в формировании и проведении региональной политики требует от последних изыскания внутренних ресурсов для обеспечения жизнедеятельности населения и создания условий экономического роста. Особое значение для решения указанных задач имеет наличие разветвленной инфраструктуры, опираясь на которую, региональные органы государственной власти могут оказывать управляющее воздействие на содержание и направленность социально-экономических процессов мезоуровня.
Одной из наиболее территориально распространенных и сохраняющих свою организационную целостность подсистем региона является потребительская кооперация, представленная союзами потребительских обществ. Системный характер межорганизационного взаимодействия потребительских обществ придает их региональным союзам институциональные свойства рыночной инфраструктуры, актуализация которых могла бы способствовать повышению эффективности государственных управленческих решений в области регионального развития. Об этом свидетельствует мировой опыт, когда содействие региональных властей активизации инфраструктурных свойств кооперативных систем, при условии гармонизации интересов последних с интересами регионов, приводит к достижению значительного прогресса в экономической и социальной сферах. Вместе с тем в существующей отечественной концепции государственного регулирования региональные системы потребительской кооперации рассматриваются преимущественно в качестве товаропроводящей сети и производств, инкорпорированных в агропромышленный комплекс, что далеко не исчерпывает их потенциал и возможности.
Всё вышеизложенное делает актуальным исследование возможных направлений развития региональных союзов потребительских обществ как

социально-экономических подсистем региона при согласовании их собственных интересов с интересами региональных органов государственной власти, местного самоуправления, населения и предпринимательских сообществ.
Степень научной разработанности темы исследования. Тема диссертации связана с изучением эволюции системных свойств региональных союзов потребительских обществ в условиях институциональных трансформаций потребительской кооперации РФ и исследованием сфер их реализации в изменяющейся социально-экономической среде. Заявленный подход предполагает применение в исследовании теоретических аналитических моделей и результатов научного поиска из разных областей научных знаний.
Базовой теоретической концепцией, выбор которой обусловлен предметом исследования, стала парадигма неоинституционализма, чьи фундаментальные основы разработывались М. Дженсеном, Р. Коузом, В. Меклингом,
О. Уильямсоном и др. Положения неоинституциональной теории агентских отношений получили развитие в теории трансформационных процессов Т.П. Заславской и продолжающем её анализе адаптационных процессов субъектов микроуровня М.А. Шабановой. Сформулированные ими выводы и теоретические обоснования, дополненные результатами прикладных исследований проблемы менеджерализма в международном кооперативном движении Г. Ашхофа, Дж. Бразды, Е Хеннингсена, Р. Шедивая, послужили основой для построения в настоящей работе логических моделей пайщиков и менеджеров потребительских обществ, а также описания их целевых функций.
Теоретические обоснования кооперативной модели экономического поведения людей в условиях рыночной экономики в разное время разрабатывались отечественными экономистами А.П. Макаренко, М.И. Туган-Барановским, A.B. Чаяновым и др. Современные проблемы развития системы потребительской кооперации РФ и противоречия отношений по поводу собственности потребительских обществ получили научное осмысление в трудах А.Р. Бернвальда, М.П. Гриценко, В.Ф. Ермакова, Г.М. Ефремовой, И.В.

ты теории агентов [184, с. 55-60]. Предлагаемая ниже модель, разработанная в категориях и с позиции теории агентских отношений, позволяет структурировать связи в системе «пайщик-менеджер» потребительского общества, а также описать их содержание и направленность (табл. 1.8).
Таблица 1
Модель системы «пайщик - менеджер» потребительского общества
Субъекты модели
Элементы модели Пайщик Менеджер потребительского общества
Статус Доверитель (принципал) Агент
Объект агентских отношений Пай
Делегируемые права Управление паем Установление условий контракта
Закрепляемые права Установление стимулов и сдерживаний для агентов Свобода вхождения в контрактные отношения и выхода из них
Выгоды от использования объекта Выплаты на пай и услуги -возможность удовлетворения материальных и иных потребностей Вознаграждение за управление паем
Источники предоставляемых выгод Затраты, прибыль в связи с социально-экономическая деятельностью потребительского общества
Функция полезности Максимизация выгод Максимизация вознаграждения
Доступ к информации об использовании объекта Ограниченный Свободный
Проблемы агентских отношений Неэффективные стимулы, ограничения и контроль Возможность оппортунистического поведения
Сопоставление характеристик пайщиков и менеджеров потребительских обществ позволяет сделать вывод, что они при взаимодействии конкурируют за источники предоставляемых выгод и их функции полезности противоположны друг другу. Модель Принципал — Агент дает необходимые основания для объяснения причин преимущественного положения менеджеров потребительских обществ: асимметричность распределения информации; ограниченные возможности пайщиков в установлении действенных стимулов для преодоления оппортунистического поведения менеджеров потребительских обществ и контроля за их текущей деятельностью.