Формирование системы управления зернопродуктовым подкомплексом АПК

• Автор: Федорик, Олег Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 159 с. : ил.

Оглавление
Введение
I дана I. Теоретические и методические основы управления а1 ронромышлеиным комплексом
1.1. 'Теоретические аспекты управления социально -экономическими системами
1.2. Формирование АПК как сложной многоуровневой системы
I шва 2. Тенденции развитии зернонродуктовот о подкомплекса АПК
2.1. Ранни не тернового производства- исторический аспект
2.2.Современное состояние тернопродуктовою подкомплекса АПК
2.3. Развитие зерновою рынка
Глава 3. Совершенствование системы управления зернопродуктовым подкомплексом
1.1. Основные направления совершенствования системы государственного регулирования АПК
3.2. Концептуальные основы проектирования системы управления
тернопродуктовым подкомплексом АПК
Выводы и предложения
С писок использованной литературы
Введение
Функционирование агропромышленного комплекса в условиях углубляющегося аграрного кризиса, сопровождающееся разрушением интеграционных и кооперационных связей между функциональными и структурными элемен тами АПК, объективно вызывают необходимость исследования целого ряда проблем, связанных с повышением управляемости агропромышленным производством.
Отказ государства от поддержки агропромышленного комплекса. разрушениссложившегося хозяйственного механизма привели практически к полной потере управляемости процессами функционирования АПК. Отсутствие эффективных механизмов государственного управления и регулирования процессов производства, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции обусловило нарастание отраслевых диспропорций и нарушение целостности АПК как единой социально-экономической системы.
Восстановление управляемости АПК является одним из основных факторов повышения эффективности как отдельных структурных и функциональных элементов АПК, так и всего комплекса в целом. Возрождение агропромышленного комплекса целесообразно начинать с отдельных подкомплексов, в рамках которых можно формировать соответствующие функционально-отраслевые структуры с выходом на конкретные территории. Одним из приоритетных направлений развития АПК является его зернопродуктовый подкомплекс, значимость которого объясняется, в первую очередь тем, что эффективное функционирование зернового подкомплекса является неотъемлемым условием обеспечения продовольственной безопасности страны.
Значительный вклад в исследование проблем эффективного функционирования АПК и его структурных элементов внесли Н.П. Александров, М.Д. Болдырев, А.И. Барбашин, Н.В. Васильев,

В.Л. Грачев, Л.Ф. Демченко, В.А. Добрынин, И,Б. Загайтов, А.И. Степанов, И.М. Сурков, А.Ф. Шишкин и др.
Вопросам управления социально-экономическими системами различного уровня и исследованиям в области теории систем посвящены работы таких ученых, как В.Г. Афанасьев, В.Р. Боев, Г.И. Будылкин, И.Н. Буробкин, Дж. Ван Гиг, А.М. Емельянов, В.В. Кузнецов. А.П. Курносов, М.А. Лоза, А.Ф. Серков, В.Н. Садовский, И.Г. Ушачев, Ю.А. Урманцев, В.И. Фролов, У. Р. Эшби, Э.Г. Юдин и др.
В тоже время вопросы адаптации системы управления АПК и его подкомплексами к современным условиям хозяйствования исследованы недостаточно полно. Дискуссионным остается и целый ряд вопросов, связанных с необходимостью и степенью государственного регулирования агропромышленного производства. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.
Цель исследования состоит в определении путей совершенствования системы управления зернопродуктовым подкомплексом и обосновании функций, целей и структуры управляющей подсистемы и ее элементов.
В соответствии с поставленной целью были определены и решены следующие задачи:
изучить теоретические и методические основы эффективного управления АПК на отраслевом и межотраслевом уровнях;
рассмотреть и обобщить имеющиеся теоретические и методические подходы к проектированию и формированию системы управления агропромышленным комплексом;
провести анализ современного состояния зернопродуктового подкомплекса АПК и системы управления им;
определить основные направления совершенствования системы управления зернопродуктовым подкомплексом;

Для более полного понимания сущности функционирования АПК, по нашему мнению необходимо более конкретизировать определение АПК исходя из понимания его как сложной системы.
Организация отраслевых и межотраслевых систем представляет собой упорядоченное взаимодействие компонентов, обусловленное строением системы. Она отражает как устойчивые, так и неустойчивые компоненты и связи, тогда как структура - только устойчивые. Структуры управляемой и управляющей подсистем в значительной степени определяются их функциями и целями. Но если функция системы задается «внешней» средой и отражает ее необходимость, назначение, смысл существования с точки зрения общественных потребностей, то цель выражает «внутренние» потребности самой системы
Исходя из того, что цель системы выражает внутренние "потребности" самой системы, тогда как функция - потребности ее среды, мы считаем необходимым уточнение определения агропромышленного комплекса в рамках определения задач его существования.
По нашему мнению, функциями агропромышленного комплекса как системы будут:
- устойчивое обеспечение населения страны продуктами питания и другими предметами потребления из сельскохозяйственного сырья;
- обеспечение функционирования особой системы социальной инфраструктуры в местах размещения предприятий агропромышленного комплекса.
В свою очередь основными целями агропромышленного комплекса будут:
- обеспечение продовольственной безопасности;
- устойчивое развитие сфер и отраслей АПК;