Совершенствование системы регулирования рынка перевозки опасных грузов воздушным транспортом

• Автор: Скупов, Сергей Павлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с. : ил.

Глава 1 Структура и объемы мирового и российского рынка перевозки опасных грузов по воздуху
1.1 Объемы и структура мирового рынка перевозки опасных грузов воздушным транспортом
1.2 Объемы, структура и доля опасных грузов в перевозках по воздуху в Российской Федерации

1.3 Мировой опыт и практика перевозки опасных

грузов воздушным транспортом

Глава 2 Система регулирования опасных грузов воздушным транспортом

2.1 Международная и национальная система регулирования деятельности воздушного транспорта
2.2 Международная и национальная система регулирования перевозок опасных грузов по воздуху
2.3 Общественная и авиационная безопасность при перевозках опасных грузов воздушным транспортом. Режимы перевозок опасных грузов
Глава 3 специализированный центр по перевозкам Опасных грузов воздушным транспортом и экономическая эффективность его деятельности

3.1 Специализированный центр по работе с опасными

грузами
3.2 Взаимодействие специализированного центра по перевозке опасных грузов с органом исполнительной власти в области гражданской авиации
3.3 Экономическая эффективность специализированного центра по перевозкам опасных грузов
Заключение
Приложение 1
Приложение 2
Список литературы
Перевозки опасных грузов - это особый сегмент транспортного рынка, который требует от участников наличия высококвалифицированного персонала и развитой технической инфраструктуры.
Воздушный транспорт является одним из самых технологически сложных видов транспорта. Длительный период времени перевозки по воздуху расценивались, как средство оперативной доставки пассажиров. С ростом промышленного потенциала крупных корпораций возникла необходимость в оперативной доставке грузов промышленного назначения. Появление спроса на такие перевозки требовало формирования нормативной правовой базы для обеспечения безопасности перевозочного процесса. Такой базой, послужившей основой мирового рынка перевозки опасных грузов, стали технические инструкции, разработанные Международной организацией гражданской авиации (ИКАО). Технические инструкции дают жесткую классификацию и определения того, что и в каких объемах можно допускать к перевозке воздушным транспортом, а что запрещено.
Опасные грузы - это вещества или изделия, которые при обычных условиях воздушной транспортировки могут создавать опасность жизни или здоровья людей, а также имуществу юридических и физических лиц или элементам конструкции самолета.
Рынок опасных грузов сейчас, это небольшие по тоннажу партии груза. Грузоотправители и грузополучатели крупные концерны и корпорации, работающие в области высоких технологий, или различного рода научно-исследовательские центры и институты, ведущие активную научную работу совместно с партнерами из других стран. Они выбирают воздушный транспорт, поскольку оперативность доставки - это главное достоинство гражданской авиации. Многие корпорации предпочитают отправку необходимого оборудования по воздуху, так как стоимость одного дня простоя конвейера приносит огромные убытки.

Во всем мире существует четкая система контроля и обеспечения безопасности при перевозках опасных грузов. В нашей стране система контроля и обеспечения безопасности перевозок находится на переходном этапе. С ликвидацией Министерства гражданской авиации СССР и последующем реформированием отрасли, была утрачена нормативная база. Ранее действовавшие документы утратили силу, а новые не были своевременно разработаны, и, как следствие, образовался правовой вакуум. Без соответствующей нормативной правовой базы органы государственного контроля не могут эффективно обеспечивать соблюдение правил перевозки опасных грузов. В такой ситуации выходом могло бы стать распространение действий международных стандартов и правил на деятельность российских авиапредприятий, но в действительности оказалось, что наши участники рынка перевозки опасных грузов не готовы к работе по международным стандартам. Международная организация гражданской авиации, членом которой является Российская Федерация, разработала и уже много лет переиздает и дополняет «Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху». Этот документ является основой нормативной правовой базы для работы всех участников рынка. Документы ИКАО являются обязательными для исполнения всеми участниками организации. В начале 90-х вышло постановлении о распространении действий «Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху» на территории Российской Федерации. На практике оказалось, что способны соблюдать международные стандарты единичные предприятия, в основном это относиться к крупным авиакомпаниям. До сих пор отправка опасных грузов на внутренних рейсах не всегда выполняется легально.
Нередки случаи отправок опасных грузов без соответствующего документального оформления, в упаковках не предназначенных для этих целей. Это наносит серьезный ущерб безопасности воздушного транспорта, и создает угрозу жизни и здоровью людей. Привести процесс перевозки опасных грузов в соответствии с международными стандартами и обеспечить

Рис 2.6 Схема регулирования перевозок опасных грузов в США, Великобритании, Нидерландах, Китае, Германии.
В развитых странах роль регуляторов рынка перевозки опасных грузов воздушным транспортом выполняют специализированные центры. Функции этих центров включают в себя следующие: