Системная оценка функционирования вуза в управлении подготовкой специалистов : На примере Кемеровской области

• Автор: Бельчик, Татьяна Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 249 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМНОЙ ОЦЕНКИ к ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВУЗА КАК ИНСТРУМЕНТА

УПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКОЙ СПЕЦИАЛИСТОВ

1.1. Современные тенденции и направления управления подготовкой специалистов в вузах

1.2. Необходимость и специфика оценки функционирования высших учебных заведений

1.3. Понятие системы и системной оценки в процессе управления

1.4. Системное понимание вуза как объекта управления

Глава 2. АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ВУЗОВ

ф 2.1. Подход к оценке функционирования вуза в ходе социалистического

соревнования
2.2. Рейтинговая оценка функционирования вузов
2.3. Оценка вузов в процессе их лицензирования, самообследования, аттестации и аккредитации
2.4. Зарубежный опыт оценки вузов
Глава 3. МЕТОДИКА СИСТЕМНОЙ ОЦЕНКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВУЗА И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В УПРАВЛЕНИИ ПОДГОТОВКОЙ СПЕЦИАЛИСТОВ

3.1. Методика системной оценки функционирования вуза
3.2. Объективные и субъективные показатели функционирования вуза
3.3. Сравнительный анализ функционирования вузов Кемеровской области на основе системной оценки
3.4. Совершенствование управления подготовкой специалистов в вузах на основе системной оценки их функционирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
11 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Актуальность темы исследования. Переходный период российской экономики требует изменения подходов к формированию и использованию трудовых ресурсов страны, главной качественной характеристикой которых является уровень образования. Важное значение приобретает изучение функционирования рынка труда и рынка образовательных услуг, их влияние на профессиональную подготовку специалистов. Изменения в структуре производства, в его технологической базе, появление новых отраслей, повышение значения информации приводит к возрастанию роли субъективного фактора, качества рабочей силы. В условиях формирования рыночной экономики возрастает роль высшего образования, которое выполняет социальную (связанную с развитием личности) и экономическую (определяемую процессами воспроизводства квалифицированной рабочей силы и научных кадров) функции. Именно уровень подготовки специалистов с высшим образованием влияет на темпы экономического роста в стране, на рост производительности труда, на возможность применения современных достижений науки и техники.
Преобразования в экономике, политической и общественной жизни повлекли за собой изменения и в системе высшего профессионального образования (ВПО). Несмотря на кризисные явления в социально-экономическом положении страны, число учреждений ВПО за последние годы значительно выросло. Этот количественный рост сопровождался формированием новой организационно-правовой структуры ВПО: появились негосударственные высшие учебные заведения (далее в работе - вузы), выросло число государственных вузов, распространилась практика создания филиалов, представительств дистанционной формы обучения. Динамично изменялись и внутривузовские структуры. Произошли существенные изменения в финансировании деятельности высших учебных заведений, активизировалась инновационная деятельность вузов. С подобными изменениями тесно связана

проблема качества подготовки специалистов. Для высшей школы она всегда была актуальна. В сегодняшней демографической ситуации, когда резко обостряется конкуренция вузов на рынке образовательных услуг, качество образования становится основным фактором конкурентоспособности. Не случайно в концепции модернизации российского образования, принятой Государственным советом РФ, оно выделено среди важнейших приоритетов. Появилась необходимость использования новых, современных методов, инструментов в управлении подготовкой специалистов с высшим образованием. В настоящее время высшим учебным заведениям необходимо формировать новую стратегию управления, учитывая при этом развитие рынка образовательных услуг и потребности рынка труда. Следует заметить, что высшие учебные заведения являются субъектами рыночных отношений, осуществляющих свою деятельность одновременно на этих двух рынках, постоянное взаимодействие которых усиливает значимость теоретических исследований в этом направлении. В современных условиях система управления вузом в значительной степени определяет эффективность его деятельности, уровень подготовки специалистов. За годы реформ в системе ВПО накопилось много серьезных проблем, которые требуют взвешенного, грамотного решения. В этих условиях при управлении вузом необходимо иметь обратную связь, так как изменения, положительно влияющие в одной сфере, в другой могут оказывать отрицательное воздействие. Обязательным условием эффективного функционирования высшего учебного заведения является наличие и постоянное обновление достоверной и полной информации о его состоянии, условиях и особенностях развития. Такая регулярная диагностика, отслеживание в динамике всех изменений необходимы для принятия управленческих решений, направленных не только на обеспечение самого функционирования высшего учебного заведения, но и повышения качества образовательной деятельности, обеспечения высокого уровня подготовки специалистов. Поэтому внимание к изучению управленческих аспектов функционирования высших учебных заведений среди специалистов
многогранным процессом, усложняется и управление им. В предыдущем параграфе диссертационной работы было сказано, что основной целью высшего учебного заведения является подготовка специалистов. Поэтому если необходимо оценить функционирование вуза, мы должны оценить условия и качество подготовки в нем специалистов. Следует отметить, что здесь и далее в работе оценка качества подготовки специалистов входит в оценку функционирования вуза. А понятия качества высшего образования и качества подготовки специалистов считаются тождественными. Понятие качества функционирования вуза и качество образования отождествляют, например, В. Качалов, Б. Прудковский.
В.Г. Садков выделяет в сложившейся ситуации три основных подхода к оценке качества образования. Первый - теоретический, в рамках которого изучение проблемы идет по пути теоретико-методического исследования. При этом иногда явно не просматриваются пути перехода от теоретического уровня к практическим разработкам методики оценки качества и внедрения ее в учебный процесс. Второй, практический подход, подразумевает, что его представители идут по пути создания средств (например, контроля) для оценки подготовки обучаемых, не задумываясь о концептуальных составляющих исследования. Представители третьего направления сочетают в проводимых исследованиях теоретико-методологическую и практическую составляющие. До настоящего времени не разработана и не утверждена единая научно-обоснованная система показателей качества подготовки обучаемых, так же, как и не существует единой общепринятой и утвержденной системы оценки качества образования [140].
По нашему мнению, можно выделить внутренние и внешние по отношению к вузу факторы, определяющие необходимость оценки функционирования вуза. К внутренним факторам можно отнести:
1. Необходимость оценки своих конкурентных возможностей подготовки специалистов высшей квалификации.
Рост системы высшего образования (увеличение числа студентов, появление большого количества новых вузов, появление новых специальностей