Совершенствование управления региональной социальной инфраструктурой

• Автор: Согачева, Ольга Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 174 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1. Эволюция формирования социальной инфраструктуры

1.2. Понятие и характеристики социальной инфраструктуры

1.3.Целеполагание в управлении социальной инфраструктурой

2. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

УРОВНЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. Оценка инфраструктурной обеспеченности экономики

2.2. Методические подходы к прогнозированию

социально-экономического развития
2.3. Применение программно-целевого подхода к управлению. социальной инфраструктурой региона
3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА
3.1. Диагностика уровня развития социальной инфраструктуры муниципальных образований Курской области и городов ЦЧЭР
3.2. Прогнозирование состояния социальной инфраструктуры муниципальных образований Курской области
3.3. Разработка перспектив развития социальной инфраструктуры региона 133 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы исследования. Проблемы глобализации социально-экономических отношений поднимают вопросы о способах организации социальной жизни, роли социальных взаимодействий и создании условий для реализации человеческих потребностей в современном постиндустриальном обществе.
Перед современным российским обществом проблемно встают многообразные задачи экономического, социально-политического и духовного развития членов общества. Это требует дальнейшего углубления теории научного управления социально-экономическими процессами, совершенствования форм и методов целенаправленного и планомерного развития различных сфер общественной жизни.
В условиях трансформации российской- экономики особое внимание уделяется региональной составляющей государственной социальной политики. Структурно-социальная модель региона отражает суть выполняемых им функций: обеспечение условий для благоприятного проживания людей, а также повышение вклада региона в развитие государства. Социальная политика региона относится к числу наиболее актуальных проблем общественной жизни и представляет важную область современной теории и практики социального управления.
С ростом численности жителей, увеличением объемов промышленного производства и расширением круга потребностей людей возникла необходимость в расширении и модернизации социальной региональной инфраструктуры. Для решения комплекса этих проблем требуется ясное осознание представителями всех уровней власти необходимости совершенствования управления и развития социальной инфраструктуры.
Социальная инфраструктура должна отвечать новым повышенным требованиям, чтобы обеспечить достойные условия жизнедеятельности людей в регионах. Действующая инфраструктура многих городов и регионов подчас не-

достаточно эффективно адаптируется к быстро меняющимся внешним условиям и тормозит развитие в целом.
Таким образом, актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время методическая база развития региональной социальной инфраструктуры, в частности региональные нормативы и показатели развития сферы услуг в полном объеме и ассортименте, никем-не рассчитываются, что лишает региональное планирование тех объективных критериев, которыми оно могло бы руководствоваться в своей.деятельности.
Недостаточная разработанность проблематики развития региональной социальной инфраструктуры, ориентированной, на выполнение относительно новых функций, а также возросшая практическая значимость этой проблемы в свете современной экономической ситуации предопределили выбор темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблема совершенствования управления развитием социальной инфраструктуры региона для-России- является хотя и не новой, но недостаточно-изученной.
В развитие прикладных исследований1 социально-экономической -эффективности развития регионов различного уровня немалый вклад внесли: В.Антошин, Ю.В. Вертакова, JI.A. Дедов, О. Дремова, В.Я. Еременко, И.И. Елисеева, Э.Н. Кузьбожев, Д.М. Крук, Н.Г. Курдюкова, В. Лексик, В.И. Малахов, Е.Н. Матвеева, П.А. Минакер, В.Н. Мосин, И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский, В.П. Чичканов.
Проблемами социально-экономической инфраструктуры занимаются многие ученые: экономисты, градостроители, географы, социологи. Основы изучения инфраструктуры как важнейшей составляющей окружающей среды, существования населения, функционирования региональной экономики сформировали П. Бурак, А.Л. Жуков, А.Б. Иванов, А.Н: Кочетов Ю.И. Савенко, В:А. Си-велькин, Г.В: Черкашин, Ю.Д. Шмидт, В.Н. Ярская и другие.
Исследование территориальных аспектов-инфраструктуры, инфраструктурного функционирования региональных процессов нашло отражение в рабо-

услуг, ухудшилась материально-техническая база, сократились объемы и номенклатура отечественной спортивной и туристской продукции.
Одновременно начался процесс структурной перестройки, наметилась тенденция к стабилизации основных социально-экономических показателей, активизировалась спортивно-оздоровительная работа по месту жительства и в спортивных школах, ведутся реконструкция и строительство ряда объектов санаторно-курортного комплекса и туристской индустрии.
Приоритетом в этой работе является реализация быстро окупающихся проектов с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования, прежде всего собственных средств предприятий, частных инвестиций, государственных и коммерческих кредитов, лотерей и игрового бизнеса.
Несмотря на резкое сокращение бюджетных ассигнований в области жилищного строительства, удалось преодолеть негативные последствия сокращения-ввода жилья в основном за счет развития индивидуального строительства. Однако острота жилищной проблемы не снижается. Поэтому целью жилищной политики на новом этапе является обеспечение доступности улучшения ЖИЛИЩНЫХ условий ДЛЯ' семей со скромным и средним достатком, сохранение бесплатного предоставления жилья малоимущим гражданам, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и членам их семей.
Эта политика реализуется по следующим основным направлениям:
- активизация усилий субъектов Российской Федерации и местных органов власти по увеличению ввода жилья;
- расширение источников и обеспечение устойчивости финансирования жилищного строительства с увеличением доли внебюджетных инвестиций;
- обеспечение приоритета частного жилья, развитие рынка жилья;
- поэтапный переход жилищно-коммунальной сферы в режим безубыточного функционирования при социальной защите малообеспеченных групп населения.