Региональные инструменты формирования промышленной политики

• Автор: Чекашкин, Денис Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 140 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические подходы к формированию промышленной политики

1.1 Промышленная политика региона в национальной экономической системе

1.2 Оценка имеющихся региональных инструментов формирования промышленной политики в практике регионов России
1.3 Теоретические подходы к формированию промышленной политики на современном этапе развития экономики

Глава 2. Диспропорции в промышленном развитии региона сырьевой направленности

2.1 Практика планирования промышленной политики в регионе

2.2 Оценка диспропорций в промышленном развитии региона сырьевой направленности

2.3 Особенности региональных инструментов формирования

промышленной политики в регионе сырьевой направленности

Глава 3. Методические подходы к формированию промышленной политики в регионе сырьевой направленности
3.1 Методические подходы к формированию промышленной политики
3.2 Системы поддержки участников процесса формирования
промышленной политики в регионе
3.3 Комплекс мероприятий по включению методических положений в практику регионального планирования
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение

Актуальность темы исследования. Проблема разработки промышленной политики на разных уровнях управления народным хозяйством является проблемой стратегического значения. Переход на рыночные отношения, изменение форм собственности, а соответственно и всего механизма управления народным хозяйством ставит проблемы теоретического характера в области взаимодействия субъектов региональной экономики при формировании промышленной политики, отражающей специфику конкретного региона.
В отличие от советского периода, когда разработка пятилетних планов осуществлялась в централизованном порядке, в рыночной экономике участниками разработки промышленной политики являются: частный бизнес, государство, научные учреждения, общественные объединения, что значительно усложняет выработку согласованных решений. На этапе формирования промышленной политики как раз и сталкиваются интересы разных субъектов рыночной экономики. В задачи региональных органов управления входит их координация, выработка решений по приоритетным направлениям промышленного развития с максимальным учетом стратегических целей государственного уровня и интересов региональных субъектов, участвующих в формировании промышленной политики. Таким образом, тема диссертационного исследования является актуальной и своевременной.
Степень разработанности проблемы. В работах отечественных и зарубежных авторов проблеме разработки промышленной политики уделяется значительное внимание. В программах промышленного развития таких стран как США, Япония, Европейский Союз, Китай выделены приоритетные направления развития отдельных отраслей на основе тенденций научно- технического прогресса, смены технологических укладов. В российской практике ведущие ученые, такие как В.Л. Макаров, Г.Клейнер, Е.Ш. Гонтмахер, А.Г. Гранберг, И.Д. Иванов, В.В.Котилко, А.Д. Некипелов, Н.Я. Петраков, Е.М.Примаков также акцентируют свое внимание на необходимости определения промышленной политики как основы целевого управления экономикой страны. Известны концепции промышленной политики Торгово-промышленной палаты, Союза товаропроиз-
водителей, предпринимателей и др., а также отдельных регионов страны. В тоже время отдельные проблемы не нашли своего теоретического обоснования, например, такие как учет особенностей формирования промышленной политики в регионе сырьевой направленности, что предопределяет свои целевые ориентиры и инструменты управления.
Актуальность, научная и практическая значимость исследования данной проблемы на современном этапе при недостаточной ее разработанности в экономической литературе определили цели и задачи диссертационной работы.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке методического инструментария формирования промышленной политики в регионе с сырьевой направленностью.
В соответствии с поставленной целью определены основные задачи диссертационного исследования:
-провести исследование существующих подходов к содержанию понятия «промышленная политика», систематизировать принципы и инструменты ее формирования;
- определить роль промышленной политики в регионе с сырьевой направленностью и ее взаимосвязь с промышленной политикой страны;
- проанализировать имеющиеся региональные инструменты формирования промышленной политики в практике отдельных регионов, разработать их классификацию;
-выделить особенности региональных инструментов формирования промышленной политики в регионе с сырьевой направленностью;
-разработать, с учетом выделенных особенностей, принципы и методические инструменты формирования промышленной политики;
- провести апробацию предложенных теоретических положений и практических разработок.
Объектом исследования является промышленная политика, реализуемая в регионе с сырьевой направленностью.

Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики предполагает решения следующих задач:
- создание и поддержку системы ведения баз данных и реестров различного назначения;
- мониторинг и анализ деятельности предприятий, отраслей промышленности и всей промышленности области в целом;
- анализ текущей ситуации в промышленности на основе статистической информации для выработки Концепции промышленной политики и ее реализации на практике, осуществляемой в области поддержки можно подразделить на прямые и косвенные (табл. 1.6).
Таблица
Меры государственной поддержки промышленности
Прямые Косвенные
предоставление инвестиционного налогового кредита или освобождение (полное или частичное) от уплаты налога в областной бюджет +
предоставление в аренду государственного имущества на льготных условиях
отсрочки или рассрочки налоговых платежей в областной бюджет +
предоставление кредита на льготных условиях +
создание стабильных условий хозяйствования - +
проведение протекционистской политики в федеральных органах государственной власти с целью получе- 4-
ния для предприятий области
содействие предприятиям области в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутрирегиональной кооперации и внешнеэкономических связей области с +